Дело № 2-515-2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2011 года г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Метельковой Л.И.
при секретаре Верченко А.В.
с участием:
истца Павликова В.Н., его представителя Вяткиной М.Б.;
представителей ответчика Золотаревой Ю.И., Кабак В.П., Бабухиной В.В.;
в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску Павликова В.Н. к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о восстановлении периода работы по Списку № 1; зачете периодов обучения в стаж льготном исчислении; возложении обязанности выплачивать пенсию, соответствующую максимальному ограничению индивидуального коэффициента пенсионера с увеличением процента валоризации 23% в соответствии с восстановленным судом трудовым стажем по Списку № 1 23 года на подземных работах в льготном исчислении 25 лет; об обязанности пересчитать сумму валоризации с 1 января 2011 г.; взыскании недополученной страховой части пенсии в размере 14197 руб. 55 коп.;
УСТАНОВИЛ:
С 8 августа 2010 г. Павликов В.Н. является получателем пенсии по старости, назначенной по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 г. № 173- ФЗ за работу в особых условиях по Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденному Кабинетом Министров СССР (постановление от 26.01.1991 г. № 10).
По оценке пенсионных прав на 1 января 2002 г. общий стаж работы Павликова составлял 20 лет 4 мес. 18 дн., льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 19 лет 1 мес. 4 дня.
8 августа 2010 г. Павликову исполнилось 50 лет, поэтому ему обоснованно назначена досрочная трудовая пенсия по Списку № 1, т.к. на момент обращения он имел возраст 50 лет, страховой стаж более 20 лет и стаж работы по Списку № 1 более 10 лет.
С 1 января 2010 г. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ действует в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ, которым в ст.30 законодательно закреплены нормы действовавшего до 1 января 2002 г. порядка исчисления размера пенсии с применением либо без применения индивидуального коэффициента пенсионера по пенсионному Закону от 20.11.1990 г., № 340-1.
Ст.30 Федерального закона (в ред. Закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 г.) предоставляет застрахованному лицу право выбора осуществить оценку пенсионных прав по состоянию на 1.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с применением правил исчисления расчетного размера трудовой пенсии (п.3 ст.30) либо по п.4 ст.30, соответствующему правилам исчислении я пенсии по нормам ранее действовавшего (до 01.01.2002 г.) пенсионного законодательства: с учетом среднемесячного заработка за 2000-2001 годы либо за 60 месяцев работы подряд на основании выданных работодателем документов и стажевого коэффициента, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Пенсия Павликову назначена в размере 6968 руб. 13 коп., состоящая из фиксированного базового размера 2723 руб. 41 коп., страховой части трудовой пенсии 4244 руб. 72 коп. (в т.ч. за счет валоризации- 684 руб. 50 коп.).
Дело инициировано иском Павликова В.Н. к ГУ – Управление пенсионного фонда в Белгородском районе, в котором истец просит восстановить его трудовой стаж за период с 20 ноября 1978 г. по 14 ноября 2001 г. по Списку № 1, в том числе и периоды его обучения с отрывом от производства с 1.02.1979 г. по 27.03.1979 г., с 9.08.79 г. по 21.01.1980 г., с 1.12.1982 г. по 21.03.1983 г.; зачесть период работы с 1.12.1982 г. по 5 февраля 1987 г. в льготном исчислении за 1 год работы – 1 год 3 месяца; увеличить процент валоризации страховой части пенсии с 21 % до 23 %; возложить обязанность выплачивать пенсию с максимальным индивидуальным коэффициентом пенсионера 0,75 вместо примененного при исчислении пенсии 0,64; взыскание недополученной с 08.08.2010 г. по 31.12.2010 г. страховой части пенсии в размере 14197 руб. 55 коп., применив к данной сумме коэффициент роста потребительских цен. Сослался на то, что работал с 1978 г. по 5.02.1987 г. на шахте по добыче угля на подземных работах «Стахановуголь» 10.02.1987 г. передан в военизированный горноспасательный отряд, где проработал до 1.01.1996 г. Затем вновь работал на подземных работах с 30.09.1996 г. до 14.11.2001 г. Считает, что ответчик необоснованно исключил из стажа на подземных работах периоды его обучения, когда за ним сохранялось место работы и средний заработок. Считает, что пенсия ему должна быть исчислена по нормам Закона № 340-1 «О государственных пенсиях», он, как лицо, выполнявшее работы под землей, имеет право на получение пенсии в размере 75% от заработка. Управление пенсионного фонда в Белгородском районе не произвело оценку пенсионных прав, не применил индексацию уплаченных страховых взносов, поэтому страховые взносы за период с 1.01.2002 г. по 7.08.2010 г. исчислены неверно, определение пожизненной доплаты 300 руб. 68 коп. к страховой части пенсии также являются неправильным. По закону страховая часть составит 1175 руб. 70 коп.
В судебном заседании истец и его представитель Вяткина М.Б. исковые требования поддержали. Высказывая свою позицию, представитель истца указала, что Пенсионный фонд Российской Федерации издает незаконные рекомендации управлениям пенсионного фонда по неисполнению Закона № 340-1. После принятия постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. нормы и правила Федерального закона № 173-ФЗ, по мнению представителя, не могут распространятся на периоды трудовой деятельности истца до 1.01.2002 года, т.к. ухудшают его положение. Считает, что пенсия Павликова должна соответствовать значению с максимальным ограничением ИКП сумме 8298 руб. 32 коп.
Представители управления пенсионного фонда иск считают необоснованным. В своих возражениях сослались на то, что пенсионный закон № 340-1 с 1 января 2002 г. утратил силу. С принятием Федерального закона № 213-ФЗ от 24.07.2009 г., которым внесены изменения в Федеральный закон № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», в ст.30 которого закреплено право выбора гражданина осуществить оценку пенсионных прав по состоянию на 1.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с применением правил исчисления расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренных в пунктах 3 или 4, которые фактически соответствуют правилам исчисления пенсии по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства (340-1). Согласно документов пенсионного дела Павликову пенсия назначена по п/п 1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ с 8.08.2010 г. за работу в особых условиях по Списку № 1. Страховой стаж составляет 21 г. 11 мес. 9 дн.; по состоянию на 1.01.2002 г. общий стаж - 20 лет 4 мес. 18 дн.; календарный стаж - 19 лет 5 мес. 24 дн.; льготный стаж 19 лет 1 мес. 4 дн. Соотношение заработной платы, учтенной за период работы с 1.01.1981 г. по 31.12.1986 г. к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 1.737 (максимальное составляет 1.2.).
Наиболее выгодный вариант исчисления пенсии содержится в п.3 ст.30 ФЗ-173. При этом исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. По мнению представителей ответчика, представитель истца ошибочно «смешивает» основания для назначения пенсии по ст.12 Закона № 340-1 (Список № 1 - с особыми условиями труда) и по ст.78 того же закона (за выслугу лет на подземных работах), пенсия по которой назначалась независимо от возраста при стаже на таких видах работ не менее 25 лет по Списку работ, профессий, дающих право на досрочную пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденному постановлением Правительства РФ от 13.09.1991 г. № 481. Именно за выслугу лет пенсия назначается в размере 75 заработка (ст. 84 Закона № 340-1). Павликов таким правом не обладает, поэтому пенсия ему назначена не по п/п 11 п.1 ст.27 Фед. закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., а по п/п 1 п.1 ст.27. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в п.5 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке. И только п.15 Правил предусматривает льготное исчисление трудового стажа за 1 год работы 1 г. 3 мес. При назначении пенсии по п/п 11 п.1 ст. 27 (по выслуге лет).
Истец ошибочно считает, что оценка его пенсионных прав не произведена, не проиндексированы его страховые взносы. Его пенсионный капитал учтен с конвертацией, эти данные содержатся в пенсионном деле, страховые взносы проиндексированы. При расчете пенсии по 340-1 Закону размер пенсии был бы ниже назначенного.
Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пенсия истцу назначена на основании ст.27 Фед. закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ за работу с особыми условиями труда с учетом требований ст.30 об оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Данная норма предусматривает (в п.3) исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в календарном порядке по их фактической продолжительности. В связи с этим требование истца об льготном исчислении стажа является необоснованным, т.к. пенсия ему назначена за работу с особыми условиями труда по Списку № 1, а не по выслуге лет.
Правильно применен стажевый коэффициент 0,55 с повышением на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа (ст. 30).
Согласно п.9 ст.30 конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа стажа на соответствующих видах работ.
Данные о стаже Павликова, включенные в расчет пенсии в календарном исчислении, являются правильными: страховой стаж составляет 21 год 11 мес. 9 дн.; льготный - 19 лет. 1 мес. 4 дня. Страховые выплаты с учетом ожидаемого периода выплаты 192 (конвертируемый пенсионный капитал) составили 814987 руб. 42 коп. и ежемесячная пенсия в размере 6968 руб. 13 коп. (в т.ч. за счет валоризации) исчислена правильно, стажевый коэффициент 0,64 при исчислении конвертации установлен верно. С учетом пенсионного капитала на 1.01.2002 г. 814987 руб. 42 коп., варианты расчета по п.3 и п.4 ст.30 применены, и выбран вариант расчета по п.3 ст.30 как наиболее выгодный для пенсионера.
По мнению суда, доводы представителя истца о том, что минимальный размер пенсии не может быть меньше 660 руб., а поэтому исчисление пенсии из расчета 3,5 минимальных размеров оплаты труда (185,93 р.) в сумме 648 руб.62 коп. по ст.18 Закона № 340-1 противоречит Конституции РФ, являются ошибочными. Пункт 7 ст.30 Фед. закона № 173-ФЗ (в ред. Закона от 27.07.2009 г.) предусматривают расчетный размер трудовой пенсии в размере не менее 660 руб. с учетом надбавок повышений и компенсационной выплаты.
При исчислении Павликову применялись для валоризации и определения расчетного размеры трудовой пенсии правила о 3,5 минимальных размеров оплаты труда (185 р. 32 коп.), и это - наиболее выгодный вариант определения размера пенсии по п.3 ст.30 (от льготного стажа).
Выписка из лицевого счета застрахованного лица на имя Павликова подтверждает наличие на этом счете пенсионных страховых взносов, ежегодно индексируемых, в сумме 57730 руб. 80 коп., которые учтены при расчете размера пенсионного капитала и страховой части трудовой пенсии в т.ч. за счет страховых взносов 300 р. 68 коп. ежемесячно (57730,80:192).
Таким образом, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований, которые основаны одновременно на правилах назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 1 п.1 ст.27 и п/п 11 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ при отсутствии оснований для назначения пенсии по п/п 11 п. 1 ст. 27 (за выслугу лет на подземных работах).
а по п/п 1 п. 173-ФЗ от 17.12.2001г., пенсия ему назначена не по П\П 11 п.1 ст. ри занятости на этих работах не менее 25 лет, На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Павликова В.Н. к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о восстановлении трудового стажа за период с 20 ноября 1978 г. по 14 ноября 2001 г. по Списку № 1; о зачете периодов работы с 1 декабря 1982 г. по 5 февраля 1987 г. в льготном исчислении за 1 год работы - 1 год 3 месяца; об увеличении установленного процента валоризации страховой части пенсии до 23%; о возложении обязанности выплачивать пенсию с максимальным ИКП - 0,75 с 8 августа 2010 г.; о взыскании с ответчика недоплаты страховой части пенсии за период с 8 августа 2010 г. по 31 декабря 2010 года в размере 14197руб. 55 коп. с учетом роста потребительских цен признать необоснованным и в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в 10 дневный срок со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода