Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
23 марта 2011 года г.Белгород
Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе:
председательствующего судьи Подзолкова Ю.И.
при секретаре Хицун И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумова Николая Дмитриевича к МУ «Центр социальных выплат» г.Белгорода о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью с 01.02.2011 года в размере 15 663 рублей, взыскании недоплаты денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с 01.01.1997 года по 31.01.2011 года, с участием истца и его представителя, представителя МУ «Центр социальных выплат», Управления социальной защиты населения Белгородской области,
У С Т А Н О В И Л:
Истец по делу обратился в суд с вышеуказанным исковым требованием, сославшись на то, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, размер ежемесячной выплаты рассчитан на основании ст. 8 и 12 Правил возмещения работодателем вреда.
С 02.03.1996 года истец является инвалидом 2-группы и степень утраты профессиональной трудоспособности 80 % установлена ему бессрочно.
По мнению истца, у ответчика перед ним возникла задолженность за прошлые годы, поскольку изначально неверно был определен его месячный заработок, с учетом повышающих пенсионных коэффициентов.
Данное обстоятельство обусловлено, тем, что МУ «Центр социальных выплат» при исчислении суммы возмещения вреда первоначально произвел расчет из заработка, поскольку ответчиком был суммирован заработок истца за период работы на Чернобыльской АЭС, а разделен на четыре месяца.
В связи с этим, среднемесячный заработок истца первоначально был неверно исчислен, поскольку необходимо было сложить заработок за четыре месяца: 195.96 р. + 195.96р.+ 195.96 р. + 825 р./ 3 месяца = 353.22 рублей.
В связи с этим, истец по делу просил суд о взыскании за период с 01.01.1997 года по 31.01.2011 года - размер денежной компенсации в возмещение вреда в сумме 716860 рублей, а также назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью с 01.02.2011 года в размере 15 663 рублей.
В ходе судебного разбирательства истец и представитель истца поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить в полном объеме.
Представители МУ «Центр социальных выплат», Управления социальной защиты населения Белгородской области по существу заявленных исковых требований истца не возражали, полагали, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, обозрев материалы выплатного дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Как установлено судом, истец по делу участвовал в ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986 году. В подтверждение этого факта суду представлена копия специального удостоверения.
Во время работ в ЧАЭС подвергался воздействию радиации, в результате чего у него развился ряд заболеваний, приведшие к инвалидности.
11.02.93 и 01.04.98 года ему установлена вторая группа инвалидности с процентом утраты трудоспособности 80%., что подтверждается справками МСЭК, увечье связано с аварией на ЧАЭС.
В связи с инвалидностью и в соответствии п. 25 ст. 14 базового чернобыльского Закона государство возмещает ему вред, причиненный здоровью, выплатой ежемесячной денежной компенсации.
Согласно ст. ст. 8 и 12 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992г. № 4214-1 (далее - Правила) вред, причиненный гражданину возмещается ежемесячными выплатами, размер которых определяется в процентах к заработку потерпевшего, в зависимости от степени им утраты трудоспособности.
Конституционный Суд РФ в п. 1 резолютивной части Постановления от 19.06.2002г. №11-П указал на возможность исчисления сумм возмещения вреда исходя из условного месячного заработка для тех инвалидов - чернобыльцев, период работ которых по ликвидации аварии на ЧАЭС составил менее одного полного календарного месяца.
Как установлено судом, денежная компенсация в возмещение вреда здоровью истцу была назначена - 02.03.96 г.
Для исчисления ежемесячной суммы возмещения вреда, истец представил в орган социальной защиты справку от работодателя ОГУП «Белгороддрев строй» от 21.12.98 года справки о заработке за время работы в зоне Чернобыльской АЭС за период с 22.06.86 по 06.10.86 года
Ответчик произвел расчёт возмещения вреда по этой справке.
К чернобыльскому заработку не был применён коэффициент роста стоимости жизни «6». В итоге возмещение вреда получилось небольшим, поскольку ответчиком был суммирован заработок истца за период работы на Чернобыльской АЭС, а разделен на четыре месяц, вместо трех месяцев.
Как установлено судом, из контрольных расчётов истца видно, что возмещение вреда из чернобыльского заработка, является для истца более выгодным.
Данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства со стороны ответчика не отрицалось.
Верховный Суд РФ в пункте 10 постановления Пленума от 14 декабря 2000 г. № 35 (в последующих редакциях) указал, что исходя из норм пункта 3 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании...» от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ и ст. 14 Правил возмещения вреда, «право выбора периода для определения размера среднею месячного заработка принадлежит самому инвалиду.
Учитывая это, суд при разрешении спора не вправе по требованию ответчика либо по своей инициативе вопреки воле инвалида исчислить средний месячный заработок за двенадцать месяцев перед установлением инвалидности.
Как установлено судом, недоплата возмещения вреда истцу за период с 01.01.1997 года по 31.01.2011 года составить в размере 716860 рублей.
В соответствии со ст. 58 Закона РФ «Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ от 21.11.1995 года на требования о возмещении вреда, причинённого здоровью радиационным воздействием - исковая давность не распространяется (см. разъяснения Верховного Суда РФ в Бюллетене ВС РФ № 7 за 2007 год, стр. 27, вопрос 17).
Согласно части 1 ст. 5 базового Закона выплаты возмещения вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ от 25 января 2008 года, в соответствии со ст. 5 и частью 3 ст. 14 базового Закона, территориальный орган соцзащиты осуществляет выплаты сумм возмещения вреда инвалидам - чернобыльцам из федерального бюджета.
В случае образования задолженности по этим выплатам за прошлые годы, такая задолженность подлежит взысканию с органа соцзащиты, уполномоченного на выплату этих средств.
Как установлено судом, с момента назначения сумм возмещения вреда, т.е. с 02.03.96 года ответчик выплачивал суммы возмещения вреда здоровью в меньшем размере, чем полагается в соответствии с законодательством РФ.
Размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью с 01.02.2011 года с учетом уточняющего расчета истца должен составить - 15 663 рублей.
Предоставленный расчет истца был проверен ответчиком и признан математически правильным, иных расчетов сторонами суду не предоставлено.
Исходя из принципа состязательности сторон, в ходе рассмотрения дела, со стороны ответчика каких-либо иных расчетов возмещения вреда здоровью суду не предоставлено, согласно ст. 56 ГПК РФ, правовых обоснований возражений об отсутствие задолженности по возмещению вреда, ответчиком суду не предоставлено.
В ходе рассмотрения дела стороны не возражали о рассмотрении дела с учетом предоставленных доказательств, по имеющимся материалам, иные доказательства предоставить суду не желали, о чем расписались в протоколе судебного заседания.
Следовательно, суд приходит к выводу, что требования Шумова к МУ «Центр социальных выплат» о взыскании ежемесячной и единовременной суммы задолженности в возмещение вреда, причиненного здоровью, следует признать обоснованными.
Суд, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шумова Николая Дмитриевича к МУ «Центр социальных выплат» г.Белгорода о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью с 01.02.2011 года в размере 15 663 рублей, взыскании недоплаты денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с 01.01.1997 года по 31.01.2011 года, - признать обоснованным.
Обязать МУ «Центр социальных выплат» г.Белгорода назначить Шумову Николаю Дмитриевичу ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы с 01.02.2011 года в размере 15 663 рублей, до изменения обстоятельств и включить Шумова Николая Дмитриевича в реестр на получение возмещение вреда здоровью в указанной сумме.
Взыскать с МУ «Центр социальных выплат» г.Белгорода в пользу Шумова Николая Дмитриевича единовременно недополученную сумму возмещения вреда здоровью за период с 01.01.1997 года по 31.01.2011 года в размере 716860 рублей, из средств федерального бюджета, выделяемых для этих целей.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.