Дело № 02-1011-11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 марта 2011 года г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода
в составе: председательствующего судьи – Б.В. Яцинишина
при секретаре – Е.Ю. Гроицкой,
с участием представителя заявителя Данчина В.В., доверенность от ……г., судебного пристава – исполнителя Митрофанова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ОАО «Россельхозбанк» в лице Белгородского регионального филиала на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению особых производств УФССП по Белгородской области Митрофанова А.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Решением Красненского районного суда Белгородской области от …..года с Голованевой С.И., Деркач С.Д., Головонева О.В. в солидарном порядке в пользу ОАО «Россельхозбанк» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 2 036 606 руб.
71 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 31 389 руб., а так же обращено взыскание на заложенное имущество, путём продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость.
……года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Белгородской области Митрофановым А.А. возбуждено сводное исполнительное производство №……. в отношении должников Голованевой С.И., Деркач С.Д., Головонева О.В., в рамках исполнения решения суда ………года по делу № 2-……...
Дело инициировано жалобой ОАО «Россельхозбанк» в лице Белгородского регионального филиала, в которой с учетом изменения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Белгородской области Митрофанова А.А.:
в части нарушения сроков предусмотренных ч.7 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, сроков, которые законодатель отводит судебному приставу-исполнителю на передачу арестованного имущества должника на реализацию;
обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Белгородской области Митрофанова А.А. выполнить в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на передачу залогового имущества, указанного в решения Красненского районного суда Белгородской области от ……года, на торги в специализированную организацию.
В судебном заседании представитель заявителя требования жалобы поддержал, сославшись на то, что имущество, на которое обращено взыскание еще не передано приставом на реализацию.
Судебный пристав-исполнитель Митрофанов А.А. с жалобой не согласился, просил отказать в её удовлетворении, указал на то, что все действия по исполнению исполнительного документа производятся в сроки, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве».
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает жалобу ОАО «Россельхозбанк» на бездействия судебного пристава-исполнителя Митрофанова А.А. обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2.10.2007г № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Окончание исполнительного производства заканчивается фактическим его исполнением (ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В силу ч.2 ст.78 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества.
Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч.1 ст.69 Закона).
Реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ (ч.1 ст.87 Закона).
Судом установлено, что в рамках исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем Митрофановым А.А. …….г. было вынесено постановление об оценке имущества должника, являющегося предметом залога ОАО «Россельхозбанк».
……года, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Белгородской области Митрофановым А.А., было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. В данном случае речь так же идёт о передаче на торги имущества находящегося в залоге у ОАО «Россельхозбанк».
На момент рассмотрения судом жалобы ОАО «Россельхозбанк»залоговое имущество, являющееся предметом обращения взыскания, в соответствии с решением Красненского районного суда Белгородской области от ……года, не передано судебным приставом-исполнителем на реализацию в специализированную организацию, что не опровергнуто приставом.
В силу ч.7 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве», передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.
Исходя из даты вынесения приставом постановления об оценке, на которое обращено взыскание (14.12.10 г.) должно было быть передано на торги не позднее ……года, с учётом ст.15 Закона.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, одним из основных принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнении (ст.2, ч.2 ст.4 Закона).
Неубедительны доводы пристава о том, что имущество было своевременно направлено на реализацию.
Согласно ст.64 Закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1).
Порядком взаимодействия между УФССП по Белгородской области и территориальным управление Росимущесва от ……….определен перечень необходимых документов представляемых приставом при передачи имущества на реализацию с торгов.
Указанный перечень также определен и ст.89 Закона "Об исполнительном производстве" (ч.8, 9).
Из письма начальника отдела, организации работы по реализации имущества должников от ……г. №…….следует, что постановление судебного пристава-исполнителя Митрофанова А.А. было возвращено без передачи имущества на торги в специализированную организацию, в связи с тем, что к указанному постановлению не приложены копии кадастрового плана земельного участка, при этом был установлен срок устранения недостатков до …….г.
В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Постановление о передаче имущества, принадлежащего должникам Голованевой С.И., Деркач С.Д., Головоневу О.В., на реализацию было направлено приставом руководителю УФССП по Белгородской области только …….г. (письма №1223) в нарушение сроков для устранения недостатков и предусмотренных ст.87 Закона "Об исполнительном производстве".
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Митрофановым А.А. не были предприняты все меры для направления имущества, на которое обращено взыскание решением суда на реализацию с торгов в десятидневный срок, предусмотренный Законом.
Доказательств того, что на момент рассмотрения жалобы имущество, обращенное к взысканию, передано приставом на реализацию в специализированную организацию, и приставом предприняты надлежащие меры по реализации данного имущества, суду не представлено.
В силу ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Европейская Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающая право каждого человека на справедливое судебное разбирательство, охватывает процедуры, которые следуют после окончания судебного слушания, тем самым, рассматривает исполнительное производство как неотъемлемую стадию судебного процесса. Право доступа к правосудию носило бы иллюзорный характер, если бы национальная правовая система государства-участника позволяла, чтобы окончательное, обладающее обязательной юридической силой судебное решение оставалось не исполненным (ст.6 Конвенции, Европейский Суд дело Хорнсби против Греции).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности жалобы ОАО «Россельхозбанк».
Судебным приставом-исполнителем не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 441 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве»
№229-ФЗ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу ОАО «Россельхозбанк» в лице Белгородского регионального филиала на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению особых производств УФССП по Белгородской области Митрофанова А.А. признать обоснованной.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Белгородской области Митрофанова А.А., выразившееся в несоблюдении сроков на передачу арестованного имущества должника на реализацию, установленных ч.7 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Белгородской области Митрофанова А.А. выполнить в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» надлежащим образом действия направленные на передачу залогового имущества, указанного в решения Красненского районного суда Белгородской области от …….года, на торги в специализированную организацию.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд.