Дело № 2-901-2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2011 года г.Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Метельковой Л.И.
при секретаре Кузнецовой Е.Н.
с участием:
истцов Блекановой В.Н. и Серковой Л.Н.;
представителя ответчика Сарычева А.Н.;
в отсутствие истцов:
Боголюбовой В.А., Блекановой В.А., Серкова А.И., Серкова Е.И.;
в открытом судебном заседании, рассмотрел гражданское дело по иску Блекановой В.Н., Боголюбовой (Блекановой) В.А., Блекановой В.А., Серковой Л.Н., Серкова А.И., Серкова Е.И. к военному комиссариату Белгородской области о взыскании задолженности по недополученной пенсии по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
Блеканова В.Н. является вдовой погибшего участника боевых действий в Афганистане капитана Блеканова А.И. в … г.
Серкова Л.Н. является вдовой погибшего участника боевых действий в Афганистане в … г. прапорщика Серкова И.В.
На момент гибели у Блеканова А.И. остались несовершеннолетние дочери В., … г. рождения и В. … г. рождения. У Серкова И.В. - сыновья А. … г. рождения и Е. … г. рождения.
Семьи погибших военнослужащих получали пенсию по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны: Блеканова В.Н. в период с 15.07.1998 г. до 1.08.2003 г. и с 6.01.2007 г. по настоящее время; Блеканова В. - с 1.01.1984 г. по 31.05.1995 г.; Блеканова В. с 1.01.1984 г. по 30 июня 1999 г.; Серкова Л.Н.- с 1.01.1989 г. по 1.07.1999 г. и со 2.09.2007 г. по настоящее время; Серков А. - с 1.01.1989 г. до 1.02.1999 г.; Серков Е. - с 1.01.1989 г. до 1.02.2008 г.
С 1993 г. пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Дело инициировано иском Блекановой В.Н., Боголюбовой (Блекановой) В.А., Блекановой В.А., Серковой Л.Н., Серкова А.И., Серкова Е.И. о взыскании недополученной пенсии за период с 1 февраля 1993 г. в периодах, когда им выплачивалась пенсия по линии Министерства обороны.
В обоснование иска сослались на то, что погибшие при исполнении воинской обязанности Блеканов А.И. и Серков И.В. относятся к ветеранам боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 предусматривает повышение пенсии не только самим бывшим военнослужащим - ветеранам боевых действий, но и членам их семей на 32% от минимального размера пенсии по старости и пересматриваются одновременно с изменением размера такого вида пенсии.
Пенсия им выплачивалась без учета данной надбавки, в перерасчете пенсий начальником Центра социального обеспечения военного комиссариата Белгородской области им отказано в апреле 2010 г. Отказ считают необоснованным и просят взыскать недополученную пенсию с индексацией по коэффициенту роста потребительских цен по справе Госстатистики за весь период получения ими пенсии после 1.02.1993 г. по Закону № 4468-1, ссылаясь на ст.58, предусматривающую выплату пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Блеканова В.Н. просит взыскать в её пользу задолженность в сумме 64268 руб. 30 коп. и обязать военный комиссариат с 1.02.2011 г. выплачивать пенсию с повышением на 922 руб. 40 коп. с последующей индексацией доплаты по закону.
Боголюбова В.А. просит взыскать 24455 руб. 49 коп.; Блеканова В.А.- 58028 руб. 17 коп.
Требования Серковой Л.Н. состоят из взыскания задолженности в размере 85601 руб. 80 коп. и возложении обязанности выплачивать с 1.02.2011 г. пенсию с повышением на 922 руб. 40 коп. с последующей индексацией доплаты по закону.
Серков А.И. просит взыскать 55766 руб. 60 коп.; Серков Е.И. - 109316 руб. 62 коп.
В судебном заседании истцы Блеканова В.Н. и Серкова Л.Н., представляющие свои интересы и интересы других истцов по доверенностям, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика иск не признал, полагая, что погибшие военнослужащие Блеканов и Серков не имели статуса ветеранов боевых действий, поэтому истцы ошибочно считают, что ст.45 Закона № 4468-1 распространяется на них, и неправильно трактуют п.«г» ст.45. Меры социальной поддержки, полагающиеся ветерану боевых действий неразрывно связаны с личностью самого ветерана и не входят в состав наследственных прав.
Неправомерным представитель военного комиссариата считает требование об индексации сумм, заявленных истцами, за весь период получения ими пенсии по случаю потери кормильца.
В подготовительной части судебного заседания им заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, полагая, что сумма индексации является убытками на основании ст.15 ГК РФ, и на данное требование распространяются правила о сроках исковой давности 3 года.
Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает иск обоснованным частично по следующим основаниям.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.
В соответствии со ст.5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно ст.49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих.
В статье 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены и ветераны боевых действий.
Подпункт 1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относит военнослужащих, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах. Боевые действия в Афганистане с апреля 1978 г. по 15 февраля 1988 г. включены в раздел III Федерального закона № 5-ФЗ в Перечень государств и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.
Следовательно, Блеканов А.И. и Серков И.В. являлись ветеранами боевых действий.
Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия по выслуге лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст.43 Закона, т.е. тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.
Из материалов дела видно, что мужья Блекановой В.Н. и Серковой Л.Н. являлись ветеранами боевых действий в силу Закона «О ветеранах» и в соответствии со ст.45 Закона РФ № 4468-1 при жизни имели бы право на повышение пенсионных выплат с учетом 32%.
Данная норма (ст.45) помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.29 Закона № 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Таким образом, доводы представителя ответчика об отсутствии у истцов права на перерасчет пенсии по случаю потери кормильцев суд считает необоснованными.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что надбавка к пенсии (32%) начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.
Этот же вывод вытекает и из содержания ч.4 статьи 46 того же Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.
Таким образом, истцы безусловно имеют право на получение пенсии с повышением на 32%. Размер недополученной пенсии помесячно приведен в таблице (по ст.45 «г»), с которым стороны согласились в смысле правильности указанных сумм в деноминированных рублях (л.д. 76-80), в т.ч. с индексацией по росту потребительских цен.
Вместе с тем, суд, учитывая ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности, считает, что в соответствии с ч.2 ст.58 Закона № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионерами своевременно, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Что касается индексации неполученный сумм, то в этой части правила о сроках исковой давности должны быть применены на основании ст.199 ГК РФ.
Индексация, о которой заявлено в иске, является ничем иным, как убытками. Часть 2 ст.15 ГК РФ под убытками понимает неполученные доходы, которые лицо получило бы, если бы его право не было нарушено. К требованиям об убытках применяется срок исковой давности, поэтому истечение срока исковой давности (3 года), о применении которой заявил представитель ответчика, является основанием для отказа в иске в части индексации недополученной пенсии за период с 1.02.1993 г. до февраля 2008 года.
Путем подсчета доплаты к пенсии, полагающейся каждому из истцов, начиная с февраля 1993 г. и до февраля 2008 г. без индексации, а с февраля 2008 г.- с индексацией, по приведенной таблице (л.д.76-80), суд подсчитал, что Блекановой В.Н. за период с 15.06.1998 г. до 1.08.2003 г. и с 1.07.2007 г. до 1.03.2011 г. полагается единовременная доплата 42130 руб. 99 коп; Боголюбовой В.А. за период с 1.02.1993 г. по 31 мая 1995 г.- 551 руб. 41 коп.; Блекановой В.А. за период с 1.02.1993 г. по 30 июня 1999 г - 4097 руб. 32 коп.; Серковой Л.Н. за период с 1.02.1993 г. до 1 июля 1999 г. и со 2 сентября 2007 г. до 1 марта 2011 г. - 34318 руб. 78 коп.; Серкову А.И. за период с 1.02.1993 г. до 1 февраля 1999 г. в сумме 3525 руб. 07 коп.; Серкову Е.И. за период с 1.02.1993 г. до 1 февраля 2008 г. в сумме 27680 руб. 27 коп.
Поскольку Блеканова В.Н. и Серкова Л.Н. являются получателями пенсии по случаю потери кормильца и в настоящее время, их доплата к пенсии по п.«г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 с 1 марта 2011 г. будет составлять по 922 руб. 40 коп. в месяц (32% от базовой части пенсии по старости), которая индексируется в установленном законом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Блекановой В.Н., Боголюбовой В.А., Блекановой В.А., Серковой Л.Н., Серкова А.И., Серкова Е.И. к военному комиссариату Белгородской области признать обоснованными частично.
Взыскать с военного комиссариата Белгородской области недополученную пенсию по случаю потери кормильца в пользу:
- Блекановой В.Н. за период с 15 июля 1998 г. до 1 августа 2003 г. и с 1 июля 2007 г. до 1 марта 2011 г. в сумме 42130 руб. 99 коп;
- Боголюбовой В.А. за период с 1 февраля 1993 г. по 31 мая 1995 г. в сумме 551 руб. 41 коп;
- Блекановой В.А. за период с 1 февраля 1993 г. по 30 июня 1999 г. в сумме 4097 руб. 32 коп.;
- Серковой Л.Н. за период с 1 февраля 1993 г. до 1 июля 1999 г. и со 2 сентября 2007 г. до 1 марта 2011 г. в сумме 34138 руб. 78 коп.;
- Серкова А.И. за период с 1 февраля 1993 г. до 1 февраля 1999 г. в сумме 3525 руб. 07 коп.;
- Серкова Е.И. за период с 1 февраля 1993 г. до 1 февраля 2008 г. в сумме 27680 руб. 27 коп.
Обязать военный комиссариат Белгородской области выплачивать Блекановой В.Н. и Серковой Л.Н. с 1 марта 2011 г. ежемесячно повышение к пенсии по случаю потери кормильца по 922 руб. 40 коп. в пользу каждой с последующей индексацией в порядке, установленном законом для индексации базовой части трудовой пенсии по старости по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ».
В остальной части иска Блекановой В.Н., Боголюбовой В.А., Блекановой В.А., Серковой Л.Н., Серкову Е.И., Серкову А.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в 10 дневный срок со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода