Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
19.04.2011 года г.Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Подзолкова Ю.И.,
при секретаре Хицун И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашникова Анатолия Ивановича к Военному комиссариату Белгородской области об индексации денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, с участием истца и представителя ответчика,
У С Т А Н О В И Л:
Калашников А.И. является пенсионером МО РФ, ветераном особого риска, получил увечье в результате участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС
С 09.2006 года истцу установлена инвалидность 2 группы с утратой 80 процентов профессиональной трудоспособности бессрочно в результате увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы в подразделении особого риска.
Решением Октябрьского районного суда от 22.05.2009 года на военный комиссариат Белгородской области возложена обязанность с 01.11.2009 года выплачивать в пользу Калашникова за счет средств федерального бюджета ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров – 1560.55 рублей.
Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 09.04.2010 года на Военный комиссариат Белгородской области возложена обязанность индексации компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2010 года на коэффициент 1.1
Согласно постановлению Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне коэффициент индексации с 01.01.2001 года составляет 1.065.
При обращении истца в Центр социальный выплат Белгородского военного комиссариата об индексации ранее установленных сумм ему было отказано, поскольку индексация сумм возмещения вреда, установленная по решению суда, законом не предусмотрена.
Дело инициировано иском Калашникова А.И. об индексации денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за 2001 года и взыскания задолженности за период с 01.01.2011 года по 01.04.2011 года в размере 334.71 рубля.
Представитель Белгородского военного комиссариата возражал против иска, сославшись на отсутствие правовых норм возмещения вреда, установленных согласно судебному постановлению
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, обозрев материалы гражданского дела № 2-1189-10, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 26.04.2004 года N 31-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 года) "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части 1 статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Пунктом 3 статьи 2 названного закона предусмотрено, что размеры выплат, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Указанные выше положения материального закона не исключают возможность ежегодной индексации сумм возмещения вреда, в том числе и в отношении выплат, установленных ранее на основании судебных решений.
Такие решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г, N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").
Таким образом, суд полагает, что требования истца о необходимости индексации ежемесячных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, установленных вступившим в законную силу решением суда, основаны на нормах действующего законодательства.
Данный вывод суда также основан на выводах ВС РФ, высказанных в определении от 15.08.08 г. N 5-Впр08-52.
Как установлено судом, что истец является ликвидатором последствий катастрофы на ЧАЭС, ему установлена вторая группа инвалидности, связанная с ликвидацией последствий указанной катастрофы.
Ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров согласно п. 22 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и ежемесячная компенсация за вред здоровью в соответствии со ст. п. 25 ст. 14 названного Закона.
Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 22 мая 2009 года на военный комиссариат Белгородской области возложена обязанность с 01.11.2009 года выплачивать в пользу Калашникова А.И. за счет средств федерального бюджета: ежемесячную компенсацию за вред, причиненный здоровью в сумме 9505 руб. 59 коп, ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров – 1560 руб. 55 коп., а с 01.01.2010 года ежегодную компенсацию за вред, причиненный здоровью – 2487 руб. 51 коп до изменения обстоятельств.
Согласно решению Октябрьского районного суда г.Белгорода от 09.04.2010 года размер ежемесячной выплаты в возмещения вреда здоровью истцу установлен с 01.01.2010 года в сумме – 10456.14 рублей, компенсация на приобретение продовольственных товаров в сумме – 1716.60 рублей.
Кроме того, судом взыскана задолженность по возмещению вреда здоровью и компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2010 года по 31.03.2010 года в сумме 2851.65 рублей и 468.15 рублей соответственно.
При постановке вышеуказанных судебных решений суд исходил из того, что указанные суммы подлежат индексации в соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно ст. 61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Следовательно, суд полагает, что вопрос о наличие у истца право по возмещению вреда здоровью уже установлен судом, и данное обстоятельство не требует повторного исследования и доказывания.
Пунктом 16 постановления ВС РФ № 7 от 05.04.2005 года предусмотрено, что с учетом роста индекса потребительских цен, суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Статьёй 5 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в ред. ФЗ от 26.04.2004 года № 31-ФЗ) регламентировано, что размеры выплат, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 года № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» коэффициент индексации с 01.01.2001 года составляет 1.065.
Исходя из изложенного заявленные требования Калашникова А.И. об индексации выплат, входящих в объем возмещения вреда здоровью, установленных вступившим в законную силу решением суда основаны на положениях указанных выше норм права.
Компенсация, выплачиваемая истцу, подлежит индексации исходя из уровня инфляции, установленного ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 годов».
Выплаты по возмещению вреда здоровью выплачиваемые Калашникову с 1 января 2011 года с учетом коэффициента 1, 065 должны составлять: ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров 1 828.17 рублей 60 копеек (1716.60*1.065),
Суд принимает во внимание представленный истцом расчет по указанным выплатам, считает его правильным, составленным в соответствии с требованиями закона. Задолженность за период с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года выплат компенсации на приобретение продовольственных товаров составила 334.71 рубля (1828.17 – 1716.60 = 111.57 * 3).
В ходе судебного заседания стороны по делу не возражали о рассмотрении дела с учетом собранных по делу доказательствах, по имеющимся материалам, по заявленным требованиям, о чем расписались в приложении к протоколу судебного заседания.
Следовательно, согласно ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в рамках заявленного иска.
С учетом вышеизложенного суд, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Калашникова Анатолия Ивановича к Военному комиссариату Белгородской области об индексации денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров – удовлетворить.
Обязать Военный комиссариат Белгородской области произвести индексацию Калашникову Анатолию Ивановичу компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.01.2011 года на коэффициент 1.065, путем установления и выплаты с 01.04.2011 года ежемесячной выплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1828.17 рублей до изменения обстоятельств, за счет средств федерального бюджета, выделяемые на эти цели.
Взыскать с военного комиссариата Белгородской области в пользу Калашникова Анатолия Ивановича единовременную задолженность по денежным компенсациям на приобретение продовольственных товаров за период с 01.01.2011 года по 31.03.2011 года в размере 1828.17 рублей из средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели..
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней с дня принятия судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.