Дело № 2-1824-11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2011 года г. Белгород
Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Яцинишина Б.В.
при секретаре Е.Ю. Гроицкой,
с участием истца Лебедева М.И., его представителя Андросов А.В., ордер от………. №………, представителя администрации Белгородского района Белгородской области - Кириленко Н.С., доверенность от ……..г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедева Михаила Ивановича к администрации Белгородского района Белгородской области о признании права на предоставление жилья на основании Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.»,
У С Т А Н О В И Л:
Лебедев М.И. является ветераном и инвалидом Великой отечественной войны 2-й группы, недвижимого имущества на праве собственности не имел.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 и ФЗ «О ветеранах» в апреле …… года истец обратился с заявлением в Управлением социальной защиты населения администрации Белгородского района о постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья, как инвалиду ВОВ.
Из ответа от …….года истцу стало известно, что ему отказано в постановке на учет в список ветеранов и инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью жилым помещением согласно установленной норме.
Дело инициировано Лебедевым М.И., он, изменив требования в суде, просит признать за ним право на обеспечение жильем на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», обязать администрацию Белгородского района Белгородской области включить его в список ветеранов и инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01 марта 2005 года.
В ходе судебного заседания истец и его представитель поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить.
Представитель администрации по делу возражала против иска, сославшись на то, что отсутствуют основания для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий, признания права на постановку на жилищный учет.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено судом, что не оспаривалось и сторонами по делу, истец является инвалидом Отечественной войны второй группы (л.д.).
Указом Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995
№5-ФЗ "О ветеранах".
Статьей 21 ФЗ «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки - обеспечение ветеранов за счет средств федерального бюджета жильем.
Письмом Министерства регионального развития РФ от 18.01.2010 №809-СК/07 разъяснено, что исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст.51 Жилищного кодекса РФ.
Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в ст. 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, к которым, в том числе, относятся:
- малоимущие;
- иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан.
Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12.01.1995
№5-ФЗ "О ветеранах".
В данном случае необходимость признания указанных категорий граждан малоимущими, в целях обеспечения их жильем, отсутствует.
Следовательно, довод ответчика о том, что отсутствуют основания для постановки на жилищный учет истца, согласно ст. 51 ЖК РФ, является несостоятельным, поскольку право на улучшении жилищных условий истца закреплено иным федеральным законом и его постановка на жилищный учет предусмотрена другим нормативным актом.
Согласно ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ документы, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок (пять лет со дня совершения намеренных действий, в результате которых ухудшились жилищные условия заявителя).
Как установлено судом, заявителю отказано в постановке на жилищный учет, на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.
В ходе судебного разбирательства представителем ответчика, в качестве основания для отказа в постановке на жилищный учет истца, был приведен довод об обеспеченности последнего жилым помещением согласно установленной нормы.
Приведенные доводы представителя ответчика о наличии обеспеченности истца жилой площадью в соответствии с установленной законом учетной нормы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии с пп.4 п.1 ст.14 ФЗ «О ветеранах» инвалиды ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (определение кассационного коллегии Белгородского областного суда от 16.11.2010 года по иску Шляхова).
Вышеуказанный отказ администрации Белгородского района Белгородской области, по мнению суда, не основан на требованиях закона, поскольку носит неопределенный характер. Согласно п. 2 ст. 54 ЖК РФ отказ не содержит конкретный перечень документов, который должен быть предоставлен заявителем для рассмотрения его заявления по существу.
Исходя из ст.5 Закона Белгородской области «О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» установлен перечень конкретных оснований, по которым гражданину может быть отказано в постановке на жилищный учет.
Конкретного основания для отказа Лебедеву М.И. в постановке на жилищный учет, со стороны администрации Белгородского района Белгородской области, в ходе судебного заседания не приведено.
Лебедев М.И. зарегистрирован и проживает в жилом доме площадью 79,6 кв.м. по
ул…….., д………. в п. ………Белгородского р-на.
Кроме него по указанному адресу зарегистрированы и проживают: сын невестка и внук.
В ходе судебного заседания установлено, что до настоящего времени истец самостоятельно не обеспечен иным жилым помещением.
Со стороны ответчика не опровергнут довод истца о том, что он жилым помещением не обеспечен, поскольку спорное жилое помещение ему не принадлежит на праве собственности или по договору социального найма (л.д.).
Судом установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство от …….года жилой дом, расположенный по адресу: Белгородского р-н, п…….., ул……..,
д. ……., общей площадью 79,6 кв.м., где истец имеет право пользования, принадлежит на праве собственности Лебедеву М.В. (сыну истца).
Являясь участником Великой Отечественной войны, согласно Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" имеет право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренное пп.3 п.1 ст.15 указанного закона, право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 данного Федерального закона, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения участника войны.
В данном случае необходимость признания указанной категорий граждан малоимущими, в целях обеспечения их жильем, отсутствует (Письмо Министерства регионального развития РФ от 18.01.2010 №809-СК/07).
Право на предусмотренные законом "О ветеранах" меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем, истцом не реализовано, что не опровергнуто в ходе судебного заседания.
При таких обстоятельствах суд приходит к обоснованному выводу, что отказ истцу в принятии на постановку на жилищный учет является неправомерными, в связи с этим следует признать за ним право на постановку на улучшение жилищных условий при администрации Белгородского района Белгородской области.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Лебедева Михаила Ивановича к администрации Белгородского района Белгородской области о признании права на предоставление жилья на основании Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.» признать обоснованным.
Признать за Лебедевым Михаилом Ивановичем право на обеспечение жильем на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Обязать администрацию Белгородского района Белгородской области включить Лебедева Михаила Ивановича в список ветеранов и инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01 марта 2005 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд
г. Белгорода.