2-1451-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 мая 2011 года г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода
в составе: председательствующего судьи – Б.В. Яцинишин
при секретаре – Е.Ю. Гроицкой,
с участием истца Богатыревой Л.Н., представителей ответчика Кабак В.П., доверенность от ……..г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатыревой Любови Николаевны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Белгородском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Истица является педагогическим работником, стаж её педагогической работы составляет 25 лет.
Ответчиком истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности и не включением в специальный стаж периодов нахождения обучения на курсах повышения квалификации, работы руководителем кружка «………» и работы в МОУ «………..».
Дело инициировано иском Богатыревой Л.Н., она, изменив требования в суде, просила суд обязать УПФ назначить ей досрочную трудовою пенсию по старости в связи с выработкой необходимого специального трудового стажа с …….г. с включением в стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, периода работы в качестве учителя истории в МОУ «……..» с ……..г. по ……г., периода работы в должности учителя истории в МОУ «……..»с углубленным изучением отдельных предметов» с ……г. по …….г., включая периоды прохождения курсов повышения квалификации с …….г. по …….г. и с ……г. по …….г.
В судебном заседании истица поддержала заявленные в иске требования.
Представитель УПФ РФ в Белгородском районе возражал против удовлетворения требований.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
При определении права на досрочную пенсию по пп.10 п.1 ст.28 названного закона в страховой стаж включается педагогическая деятельность, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002 №781, от 22.09.1999 №1067, от 06.09.1991 №463.
Судом установлено, что истица является педагогическим работником и осуществляла педагогическую деятельность в дающую право на пенсию за выслугу лет, что не оспаривает ответчик.
Выпиской из лицевого счета застрахованного лица от …….г., актом документальной проверки по контролю за достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждены периоды повышения истицей своей квалификации с………г. по ……..г. и с …….г. по …….г., что не оспаривается сторонами по делу.
Принимая решение об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Богатыревой Л.Н. на курсах повышения квалификации, ответчик исходил из того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 №516, не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж педагогических работников.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 названного закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, отказ УПФ РФ в Белгородском районе истице во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона (определение Верховного суда РФ от 04.02.2011 №74-В10-11).
Период работы истицы в должности учителя истории в МОУ «……….»с углубленным изучением отдельных предметов» с ……г. по ………г. подтверждается записями в трудовой книжке, выпиской из лицевого счета застрахованного лица от …….г. иными доказательствами, находящимися в материалах дела и не оспаривается сторонами.
Отказывая истице во включении данного периода в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом
"О трудовых пенсиях в РФ", ответчик исходил из того, что не подтверждена территориальная принадлежность МОУ «………»с углубленным изучением отдельных предметов» к сельской местности, и отнесения указанной школы к сельским.
С данной позицией ответчика нельзя согласиться.
В соответствии с п.6 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии. ..» №781 от 29.10.2002 г. работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
При определении сельской местности органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, исходят из административно-территориального устройства местности, на территории которой расположено данное учреждение.
Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ органы, осуществляющие пенсионное обеспечение при решении вопроса об исчислении педагогического стажа исходят из наименования учреждения, в котором фактически осуществлялась работа и населенного пункта, на территории которого расположено данное учреждение.
В случае, если из наименования учреждения, в котором осуществлялась работа, не усматривается его территориальная принадлежность, то истребуется справка соответствующего органа исполнительной власти или местного самоуправления.
Постановлением Белгородской областной думы от 08.11.2007 №П/21-21-4 утвержден перечень населенных пунктов Белгородского района Белгородской области, которым поселок ………отнесен к сельским населенным пунктам.
Справкой ………сельского поселения от …….г. и письмом Департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области подтверждается расположение МОУ «………..средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области с углубленным изучением отдельных предметов» в сельской местности и отнесение школы к статусу сельской.
При таких обстоятельствах период работы истицы в должности учителя истории в МОУ «…………..средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области с углубленным изучением отдельных предметов» с ………..г. по ……….г. относится к периодам подлежащим включению в стаж работы по специальности, дающийодлежащимпериодам ствах период ыкой.
ьтуры и молодежной политики Белгородской области подтверждается расположение ен к сельски право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Относительно периода работы истицы в качестве учителя истории в МОУ «……….» с ………..г. по ………г. суд приходит к выводу об отсутствия оснований для его включения в стаж работы по специальности, дающийодлежащимпериодам ствах период ыкой.
ьтуры и молодежной политики Белгородской области подтверждается расположение ен к сельски право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых работодателем (Федеральный Закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ».
Судом установлено, что в требуемый период с …………г. по ………..г. истица работала в должности руководителя кружка «………….». Данная деятельность в трудовой книжке не поименована.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также в действовавшем в период работы истицы «руководителем кружка детского ансамбля гитаристов» в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном установлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, отсутствует такое наименование должности, как "руководитель кружка".
Данные списки содержат исчерпывающий перечень должностей и образовательных учреждений для детей не могут расширительно толковаться.
Кроме того, в период с ………….г. по ………..г. истица находилась в административном отпуске, что подтверждается выпиской из приказа МОУ «…………средняя общеобразовательная школа» от ……….№…….., справкой №……….. от ……………….г.
По смыслу ст.55 Закона от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года, утвержденного Приказом Минобразования России от 07.12.2000 №3570 указанный отпуск предоставляется без сохранения заработной платы.
Факт того, что в период с ………….г. по …………г. истице не выплачивалась заработная плата подтверждается сведений индивидуального (персонифицированного) учета - выпиской из лицевого счета застрахованного лица от …………….г.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в указанный период истица осуществляла руководство кружком «………….» на общественных началах, ссылки истицы на приказы МОУ «………….средняя общеобразовательная школа» за №№……., …., ……….., справку №………. от …………г. в подтверждение работы в данный в должности учителя несостоятельны, следовательно, период с ……….г. по ………г. нахождения истицы в административном отпуске не подлежит включению в стаж работы по специальности, дающийодлежащимпериодам ствах период ыкой.
ьтуры и молодежной политики Белгородской области подтверждается расположение ен к сельски право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
С учетом неоспариваемых периодов педагогической деятельности истицы и периодов установленных судом, засчитываемых в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, стаж истицы составляет 24 года 1 месяц и 7 дней (19 лет 4 дн. – неоспариваемого периода;
5 лет 1 мес. 3 дн. – период с ……..г. по ……..г.; 12 дн. – с ………г. по……….; 26 дн. – с ………..г. по ………..г.), что менее требуемых 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральнымдоответствии суемых ваемого 7 дней () стаж истицыи истицыужком на общественных началах, ссылки истицы нв законом от 17.12.2001 №173-ФЗ (пп.19 п.1 ст.27).
Следовательно, оснований для удовлетворении требований истицы о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого специального трудового стажа не имеется, указанные требования подлежат отклонению.
Учитывая правовую позицию Конституционного и Верховного судов РФ суд считает возможным в целях законности и справедливости указать в решении суда о включении в специальный стаж истицы работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения Богатыревой Л.Н. на курсах повышения квалификации
с ………г. по ………..г., и с ………..г. по …………г., периода работы в должности учителя истории в МОУ «……………..средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области с углубленным изучением отдельных предметов» с…………г. по ……………. г.
В ходе судебного заседания ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода по существу иска, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Богатыревой Любови Николаевны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ……….г. по ………..г., и с ……….г. по ………..г., период работы в должности учителя истории в МОУ «………..средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области с углубленным изучением отдельных предметов» с ………..г. по …………..г.
Исковые требования Богатыревой Любови Николаевны об обязании Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Белгородском районе назначить досрочную трудовою пенсию по старости в связи с выработкой необходимого специального трудового стажа с …………..г. с включением в стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, периодов работы в должности учителя истории МОУ «…………средняя общеобразовательная школа» с …………г. по ………….г., учителя истории МОУ «…………………..средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области с углубленным изучением отдельных предметов» с ……….. г. по ……….г., включая периоды прохождения курсов повышения квалификации с ………. г. по ……….г. и с ………г. по ……….г. признать необоснованными и отклонить.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.