Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 18 мая 2011 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Подзолкова Ю.И.

при секретаре Хицун И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева Д.К. к Министерству Финансов РФ, МУ «Центр социальных выплат г.Белгорода» об индексации размера ежегодной денежной компенсации за вред здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, взыскания задолженности, с участием сторон по делу,

У С Т А Н О В И Л:

Зайцев Д.К. является инвалидом 2 группы по увечью, связанному с участием ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

МУ «Центр социальных выплат» за счет средств федерального бюджета выплачивает ему ежегодную компенсацию за вред здоровью в соответствии с ч. 3 ст. 5 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 13.07.2007 года произведена Зайцеву индексация ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 01.07.2000 года по 31.12.2006 года, судом установлена сумма ежегодной компенсации на оздоровление в размере 2132.84 рубля на 2006 год.

Дело инициировано иском Зайцева об индексации размера компенсации за вред здоровью за 2007 – 2011 год, в соответствии с постановлениями Правительства РФ, которыми установлены коэффициенты планируемой инфляции.

Представитель МУ «Центра социальных выплат» возражала против иска, сославшись на отсутствие правовых норм возмещения вреда, установленных согласно судебному постановлению.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, обозрев материалы гражданского дела № 2-1683-07, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Как установлено судом, выплата ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрена ст. 39 базового Чернобыльского закона, выплаты денежной компенсации в возмещение вреда здоровью установлены ст. 14 Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 26.04.2004 года N 31-ФЗ (в редакции от 22.08.2004 года) "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части 1 статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 3 статьи 2 названного закона предусмотрено, что размеры выплат, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанные выше положения материального закона не исключают возможность ежегодной индексации сумм возмещения вреда, в том числе и в отношении выплат, установленных ранее на основании судебных решений.

Такие решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г, N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

Таким образом, суд полагает, что требования истца о необходимости индексации ежегодных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, установленных вступившим в законную силу решением суда, основаны на нормах действующего законодательства.

Данный вывод суда также основан на выводах ВС РФ, высказанных в определении от 15.08.08 г. N 5-Впр08-52.

Как установлено судом, что истец является ликвидатором последствий катастрофы на ЧАЭС, ему установлена вторая группа инвалидности, связанная с ликвидацией последствий указанной катастрофы.

Тот факт, что ежегодная денежная компенсация возмещения вреда, выплачиваемая истцу не индексировалась, ответчиком не оспаривалось.

Пунктом 2.1 определения КС РФ № 364-О от 04.10.2005 года предусмотрено, что механизм обеспечения антиинфляционной защиты компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, введенный оспариваемыми нормативными положениями, предполагает регулярность и стабильность индексации этих выплат, а также обеспечение соответствующего финансирования.

Так, уровень инфляции (темп роста цен), являющийся согласно пункту 2 ст. 183 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из исходных макроэкономических показателей для составления проекта бюджета, на очередной финансовый год устанавливается федеральным законодателем в федеральных законах о федеральном бюджете

Исходя из определенного на финансовый год уровня инфляции во исполнение оспариваемых заявителем нормативных положений Правительством Российской Федерации ежегодно принимаются нормативные правовые акты об индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно решению Октябрьского районного суда г.Белгорода от 13.07.2007 года истцу произведена индексация ежемесячных размеров денежной компенсации на питание и ежегодной компенсации за вред здоровью за период с 01.07.2000 года по 31.12.2006 года, судом установлена сумма ежегодной компенсации на оздоровление в размере 2132.84 рубля на 2006 год.

При постановке вышеуказанного судебного решения суд исходил из того, что указанные суммы подлежат индексации в соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст. 61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, суд полагает, что вопрос о наличие у истца право по возмещению вреда здоровью уже установлен судом, и данное обстоятельство не требует повторного исследования и доказывания.

Пунктом 16 постановления ВС РФ № 7 от 05.04.2005 года предусмотрено, что с учетом роста индекса потребительских цен, суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Статьёй 5 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в ред. ФЗ от 26.04.2004 года № 31-ФЗ) регламентировано, что размеры выплат, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлениями Правительства РФ от 21.03.2007 года № 171, от 17.03.2008 года № 181, от 03.09.2008 года № 655 от 24.12.2008 года № 992, от 07.07.2009 года № 545От 16.12.2009 года № 1024 и от 21.12.2010 года № 1079 установлены соответствующие коэффициенты инфляции на очередной финансовый год на 2007 год - 1.08, на 2008 г. - 1.105, на 2009 год – 1.13, и на 2010 год - 1.1, на 2011 год – 1.065.

Суд принимает во внимание представленный истцом расчет по указанным выплатам, считает его правильным, составленным в соответствии с требованиями закона, со стороны ответчика иного расчета суду не предоставлено.

Задолженность за период за 2007 – 2011 годы выплат ежегодной денежной компенсации за вред здоровью составила:

на 2007 год - 2303.47*1.08=2132.84.

На 2008 год – 2303.47*1.105 = 2545.33 рублей.

На 2009 год - 2545.33*1.13= 2876.22 рублей.

На 2010 год – 2876.22 *1.1 =3163.84 рублей.

На 2011 года - 3163.84*1.065= 3369.49 рублей.

В ходе судебного заседания стороны по делу не возражали о рассмотрении дела с учетом собранных по делу доказательствах, по имеющимся материалам, по заявленным требованиям, о чем расписались в приложении к протоколу судебного заседания.

Со стороны ответчика иного расчета задолженности и ежегодной компенсации суду не предоставлено.

Следовательно, согласно ст. 68 ГПК РФ, суд обосновывает свои выводы исходя из предоставленного расчета истца по делу и в рамках заявленного иска.

С учетом вышеизложенного суд, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцева Д.К. к Министерству Финансов РФ, МУ «Центр социальных выплат г.Белгорода» об индексации размера ежегодной денежной компенсации за вред здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, взыскания задолженности, признать обоснованными.

Взыскать с Министерства Финансов РФ в пользу Зайцева Д.К. задолженность по ежегодным компенсациям за вред здоровью за 2007 – 2011 годы в сумме 9795.18 рублей, за счет средств федерального бюджета, выделяемые на эти цели.

Обязать МУ «Центр социальных выплат» г.Белгорода включить в списки и сводный реестр получателей на взыскание за счет средств федерального бюджета в пользу Зайцева Д.К. задолженность по ежегодным денежным компенсациям за вред здоровью за 2007-2011 год в сумме 9795.18 рублей.

Установить Зайцеву Д.К. размер ежегодной компенсации в 2011 году за вред здоровью в сумме 3369.49рублей, за счет средств федерального бюджета, выделяемые на эти цели с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.