Дело № 2-1652-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белгород 27 мая 2011 года

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Семенова В.И.,

при секретаре Кривошаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапшина к Правительству Белгородской области о признании права на звание «Ветеран труда»,

с участием истца Лапшина, представителя ответчика Савиной,

УСТАНОВИЛ:

Лапшин награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», имеет соответствующее удостоверение. Распоряжением правительства Белгородской области ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение знаком было произведено постановлением коллегии Минстройматериалов МССР и Президиума РК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов, а не на уровне министерства или ведомства бывшего СССР, РСФСР или РФ, как это предусматривает законодательство.

Дело инициировано выше указанным иском Лапшина.

В судебном заседании Лапшин иск, с учетом уменьшенных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, поддержал.

Представитель Правительства Белгородской области Савина иск не признала, ссылаясь на отсутствие оснований присвоения Лапшину звания «Ветеран труда», доказательств его работы в период награждения на предприятии республиканского подчинения.

Исследовав обстоятельства дела, суд считает иск обоснованным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных полномочий постановлением губернатора Белгородской области от 09 июня 2006 года № 81 утвержден Порядок присвоения звания "Ветеран труда" на территории Белгородской области. Согласно пункту 2 указанного Порядка основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Наличие у истца необходимого трудового стажа подтверждается справкой Пенсионного фонда РФ.

Постановлением коллегии Минстройматериалов МССР и Президиума РК профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов от 22 января 1986 года № 10/54 Лапшин награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем имеется соответствующее удостоверение и знак (представлен для обозрения в судебном заседании).

Доводы представителя Правительства Белгородской области о том, что указанная награда произведена от имени министерства МССР и не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», являются необоснованными.

Знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» учрежден Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 26 марта 1981 года № 304 «О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки».

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» (утв. Постановлением Президиума ВЦСПС № П-8, Госкомтруда СССР N 289 от 25 сентября 1981 года) единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения награждаются совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени министерства СССР было предоставлено, в том числе министерствам союзных республик.

Кроме того, в соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерства социальной защиты России от 10 ноября 1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Делегирование министерством СССР своих полномочий по награждению работников за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств Молдавской ССР не может служить основанием для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку такое ограничительное условие противоречит положениям ст.ст. 19 и 55 Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Лапшина признать обоснованным.

Признать за Лапшином право на звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.