№ 2-2113-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2011 года г. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.В.,

при секретаре Макаровой Е.А.,

с участием представителя истицы Снежко Е.А. по доверенности от … Климовой Е.А., ответчика – представителя администрации г. Белгорода в лице муниципального казенного учреждения «Городской жилищный фонд» - Логвиновой С.В., действующей на основании доверенности № … исх. от ….

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снежко Е.А. к администрации г.Белгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Снежко Е.А. является собственником квартиры №… в доме № … по ул….. в г. Белгороде. Истицей в квартире произведен демонтаж перегородок между коридором и санузлом, между санузлом и ванной, между коридором и жилой комнатой, подоконной кладки в наружной стене кухни, возведены перегородки между жилой комнатой и подсобным помещением жилой комнаты, между коридором и подсобным помещением, в результате чего увеличилась общая площадь с … кв.м. до … кв.м.

Муниципальное казенное учреждение «Городской жилищный фонд» администрации г. Белгорода … отказало истице в согласовании перепланировки, переустройства и реконструкции жилого помещения – квартиры №… в доме № …. по ул. … в г. Белгороде. Причина отказа обусловлена тем, что в результате реконструкции уменьшен размер общего имущества в многоквартирном доме и отсутствуют согласия всех собственников помещений в данном доме. В указанной квартире жилая комната отделена от кухни условной границей, что в соответствии со СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» является недопустимым и в соответствии со СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» и постановлением Правительства Белгородской области от ….. 2007 г. № …. установка газового оборудования допускается в помещениях кухонь или специально выделенных помещениях с высотой не менее …., имеющим окно с форточкой, дверь, вытяжной вентиляционный канал и естественное освещение.

Дело инициировано иском Снежко Е.А., в котором она просила сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру №. ., общей площадью … кв.м., в том числе жилой площадью …. кв.м. в доме № … по ул. … в г. Белгороде.

В судебном заседании представитель истицы Климова Е.А. поддержала заявленные требования.

Интересы ответчика в судебном заседании представляла Логвинова С.В., которая исковые требования не признала.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истицы Снежко Е.А.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истицы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Снежко Е.А. является собственником квартиры № …в доме №… по ул. … в г.Белгороде.

В целях улучшения жилищных условий истицей самовольно демонтированы самонесущие перегородки между коридором (5) и санузлом (4), санузлом (4) и ванной (3), коридором (5) и жилой комнатой (1). Возведены перегородки между ванной (3) и коридором (5), жилой комнатой (1) и подсобным помещением (4), коридором (5) и подсобным помещением (4). Произведен демонтаж подоконной кладки в жилой комнате (1) и в наружной стене кухни (2). В образовавшемся помещении санузла, установлен унитаз. Перенесены радиаторы системы отопления.

В соответствие с технической документацией, в результате самовольно произведенных строительных работ спорного жилого помещения, в части демонтажа подоконной части наружной ограждающей конструкции произведена реконструкция объекта недвижимости, а не перепланировка о сохранении которой предъявлен иск по основаниям ст. 29 ЖК РФ.

При перепланировке общая площадь объекта не изменяется, изменение общей площади объекта является реконструкцией.

Реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, площади, показателей производной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

СНиП 12-01-2004 «Организация строительства, утвержденные постановление Госстроя России от …, определяют реконструкцию объекта капитального строительства как комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей.

Данное обстоятельство подтверждается техническими паспортами на квартиру от … 2008 г. и от … 2010 г. до и после реконструкции, в которых указано, что общая площадь помещения до произведенных работ составляла …кв.м. после стала составлять 48,4, то есть общая площадь квартиры за счет объединения кухни и жилой комнаты с лоджией увеличилась на … кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Более полное определение состава общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме дано в «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г.

Из содержания названных положений закона следует, что к общему имуществу собственников в многоквартирном доме относятся: стены, плиты перекрытия, балконные и иные плиты, а также инженерно техническое оборудование.

В результате произведенной истицей реконструкции присоединено общее имущество собственников многоквартирного дома, а именно балконные плиты и уменьшено общее имущество собственников многоквартирного дома, путем демонтажа подоконной части стен в кухне и комнате.

Реконструкция объекта недвижимого имущества, находящегося в общей собственности, возможно только с согласия всех правообладателей объекта капитального строительства (п. 6 ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Снежко Е.А. согласие всех собственников жилого дома на произведенную реконструкцию, не представлено.

При производстве работ по реконструкции были произведены действия по демонтажу части несущих стен, что подтверждается заключением ООО «АльфаПроект» № … от … 2010 г. введение которого указано, «… и наружных несущих стен толщиной … мм…» (л.д.19).

При проведении данной реконструкции затрагивается ограждающая несущая конструкция (наружная несущая стена), из состояния которой в том числе и складывается характеристика надежности и безопасности всего здания в целом.

В связи с чем, данная реконструкция должна осуществляться при наличии разрешения на строительство в соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, так как при данной реконструкции затрагиваются конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства.

Документом, удостоверяющим выполнение реконструкции в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, форма которого установлена Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. № 698. На территории г. Белгорода органом уполномоченным выдавать разрешения на ввод объектов в эксплуатацию является Управление по реализации инвестиционных проектов, реконструкции и капитальному ремонту.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания не допускается (п.п. 1.7.2 Правил).

Истица в уполномоченный орган – Управление по реализации инвестиционных проектов, реконструкции и капитальному ремонту за выдачей разрешения на ввод объекта капитального строительства после осуществления реконструкции не обращалась. Требований о признании права собственности на реконструированную квартиру, не заявляла.

Муниципальное казенное учреждение «Городской жилищный фонд» администрации г. Белгорода 14 апреля 2011 г. отказало в удовлетворении заявления Снежко Е.А. по вопросу согласования перепланировки, переустройства и реконструкции жилого помещения – квартиры № …дома № … по ул.. .., ввиду не предоставления согласия всех собственников жилого дома на произведенную реконструкция, а также, поскольку в квартире жилая комната от кухни отделена условной границей, что в соответствие со СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» является недопустимым и в соответствии со СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» и постановлением Правительства Белгородской области от 19 ноября 2007 г. № 264-пп установка газового оборудования допускается в помещениях кухонь или специально выделенных помещениях с высотой не менее 2,2 м., имеющим окно с форточкой, дверь, вытяжной вентиляционный канал и естественное освещение.

Как следует из ст.15 ЖК РФ, жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

Произведенные в жилом помещение строительные работы не соответствуют: СНиП 12-01-2004 «Организация строительства, так как в квартире жилая комната от кухни отделена условной границей; СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» и постановлению Правительства Белгородской области от 19 ноября 2007 г. № 264-пп, согласно которых установка газового оборудования допускается в помещениях кухонь или специально выделенных помещениях с высотой не менее 2,2 м., имеющим окно с форточкой, дверь, вытяжной вентиляционный канал и естественное освещение; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлениям Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (п.4.4.4.9) по которым не допускается самовольная застройка межбалконного пространства и использование балконов, лоджий не по назначению; СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (п.5.10) по которому устройство совмещенного санузла допускается в однокомнатных квартирах государственного и муниципального жилищного фонда, а в других случаях лишь по заданию на проектирование; СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (п.4.5) согласно которых не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь с жилыми комнатами.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Названная норма жилищного законодательства дает суду право сохранить самовольную перепланировку и (или) переустройство жилого помещения только при наличии одновременно двух условий: когда не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Суд не принимает за доказательство отсутствия угрозы жизни и здоровью предоставленное заключение … о техническом состоянии несущих и самонесущих конструкций, поскольку при самовольной перепланировке произведен демонтаж части наружной несущей стены, однако в заключении расчетов нагрузки от демонтированной части каменной конструкции для определения прочностных характеристик стен и плит перекрытий не приведено, в связи с чем непонятно каким образом сделан вывод о том, что несущие способности не нарушены, выводы в заключении сделаны в результате обследования спорной квартиры истицы, без обследования смежных квартир, что также опровергает возможность рассчитать нагрузку на стены и плиты перекрытия и сделать вывод о надежности конструкций. Кроме того, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 153 установлен порядок обследования конструкций зданий и сооружений – в данном заключении не применены способы и методы подлежащие применению, отсутствуют документы, подтверждающий проведение приборных обследований в установленном порядке.

Вывод специалистов в заключении о том, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии и не нарушаются права и законные интересы граждан проживающих в соседних квартирах и не создает угрозу их жизни или здоровью, согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ относится к юридическим критериям, высказывать мнение по которым данные специалисты неправомочны.

Таким образом, истицей не представлено доказательств того, что произведенной реконструкцией, перепланировкой, переустройством не нарушаются права и законные интересы граждан, отсутствует угроза их жизни и здоровью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Снежко Елены Александровны к администрации г.Белгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии признать необоснованными.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.