Дело № 2-2619-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2011 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Метельковой Л.И.

при секретаре Жидковой В.В.

с участием:

представителя истца Бредихиной Т.Ф. – Скоромного А.И.;

представителей ответчика Олейникова И.Н. и Рейимовой И.Д.;

в открытом судебном заседании, рассмотрел гражданское дело по иску Бредихиной Т.Ф. и Бредихиной И.М. к УВД по Белгородской области о взыскании задолженности по недополученной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Бредихина Т.Ф. является вдовой, Бредихина И.М. – дочерью погибшего … г. майора милиции М., принимавшего участие в боевых действиях и мероприятиях по обеспечению порядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, что подтверждается приказом УВД по Белгородской области от … г. № …, заключением служебной проверки от … г. по факту его гибели и свидетельством о смерти.

Семье погибшего военнослужащего была назначена пенсия по случаю потери кормильца по линии МВД РФ: Бредихиной И.М. – со дня гибели, Бредихиной Т.Ф. – с … года.

Пенсионное обеспечение сотрудников милиции и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Дело инициировано иском Бредихиной Т.Ф. и Бредихиной И.М. о взыскании недополученной пенсии в период, когда им выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца.

В обоснование иска сослались на то, что погибший при исполнении служебных обязанностей М. относится к ветеранам боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ. Пенсия им выплачивалась без учета надбавки, установленной ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, просили взыскать недополученную пенсию за весь период получения ими пенсии, ссылаясь на ст.58, предусматривающую выплату пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Причитающиеся выплаты просят проиндексировать на коэффициент роста потребительских цен по справке Госстатистики и взыскать в пользу Бредихиной Т.Ф. … руб. … коп., в пользу Бредихиной И.М. – … руб. … коп.

В ходе досудебной подготовки истцы свои требования изменили в порядке ст.39 ГПК в связи с тем, что в перечень территорий и периодов ведения боевых действий на основании ФЗ от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ включено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и выполнение задач в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе с … г., и данная категория лиц признана ветеранами боевых действий с даты вступления в силу данного Закона, которым внесены изменения в ст.3 ФЗ «О ветеранах».

Истцы представили расчет к уточненным требованиям с учетом повышения с … г. по … г. с индексацией на коэффициент роста потребительских цен, по которому просят взыскать в пользу Бредихиной Т.Ф. … руб. … коп. и обязать ответчика выплачивать ей пенсию с учетом повышения на 32%, в пользу Бредихиной И.М. – … руб. … коп. за период с … г. по … года (даты окончания выплаты ей пенсии по случаю потери кормильца).

В судебном заседании представитель истца Бредихиной Т.Ф. исковые требования поддержал.

Представители ответчика иск не признали, полагая, что погибший сотрудник милиции не имел статуса ветерана боевых действий, поэтому истцы ошибочно считают, что ст.45 Закона № 4468-1 распространяется на них, и неправильно трактует п. «г» ст.45 вышеприведенного закона. Меры социальной поддержки, полагающиеся ветерану боевых действий, неразрывно связаны с личностью самого ветерана. Неправомерными представители УВД считают требования об индексации заявленных истцами сумм за весь период за пределами 3-х летнего срока исковой давности, заявив письменное ходатайство о применении к возникшим правоотношениям срока исковой давности.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает иск обоснованным частично по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. В соответствии со ст.5 данного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. В силу ст.49 этого же Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих и лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.

В ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены и ветераны боевых действий.

В Перечень территорий и периодов ведения боевых действий на основании ФЗ от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ, которым внесены изменения в ФЗ «О ветеранах», включено выполнение задач в условиях конфликта в Чеченской Республике и выполнение задач в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе. Данный закон введен в действие с 1.01.2004 г.

Закон РФ № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсия по инвалидности и по выслуге лет – назначаются самим сотрудникам, а третий вид пенсии – по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного закона получают семьи погибших сотрудников органов внутренних дел. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия сотрудника, определяемого на основании ст.43 вышеприведенного Закона, т.е. тех сумм выплат, которые получал бы сам кормилец.

Данная норма (ст.45) помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащего перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего (ст.29 Закона № 4468-1).

Следовательно, неубедительными суд считает доводы ответчика об отсутствии у истцов права на перерасчет пенсии с учетом повышения на 32% после 1 января 2004 г.

Вместе с тем суд считает необоснованным требование истцов об индексации недополученных сумм с 1.01.2004 г. с применением индексов потребительских цен с этой даты до 1 июля 2008 г. На данное требование распространяются нормы ст.15 ГК РФ об убытках, к которому применимы правила о сроках исковой давности 3 года, поэтому за период с января 2007 г. до 1 июля 2008 г. истец Бредихина Т.Ф. имеет право на доплату к пенсии по случаю потери кормильца без индексации, и эта сумма составляет … руб. … коп., а с 1 июля 2008 г. по июнь 2011 г. включительно – с учетом индексов роста потребительских цен по справке Госстатистики – … руб. … коп., как указано в расчете, приложенном к иску.

Истица Бредихина И.М. имеет право на доплату с 1 января 2004 г. по 30 июня 2004 г. к пенсии по случаю потери кормильца без индексации в сумме … руб. … коп., т.к. после июня 2004 г. она получателем этой пенсии не является.

О применении срока исковой давности ходатайствовал ответчик в своих письменных возражениях, поэтому на основании ст.199 ГК РФ суд считает необходимым отказать в иске в части индексации недополученной пенсии за период, предшествовавший трехлетнему сроку до обращения в суд.

Поскольку Бредихина Т.Ф. является получателем пенсии по случаю потери кормильца и в настоящее время, ее доплата к пенсии по п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 с 1 июля 2011 г. будет составлять по … руб. … коп. в месяц (32% от социальной пенсии государственного служащего), которая индексируется в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бредихиной Т.Ф. и Бредихиной И.М. к УВД по Белгородской области признать обоснованными частично.

Взыскать с Управления внутренних дел по Белгородской области недополученную пенсию по случаю потери кормильца в пользу:

- Бредихиной И.М. за период с … г. по … г. в сумме … руб. … коп.;

- Бредихиной Т.Ф. за период с … г. по … г. в сумме … руб.

Обязать УВД по Белгородской области выплачивать Бредихиной Т.Ф. с … г. ежемесячно повышение к пенсии по случаю потери кормильца по … руб. … коп. с последующей индексацией в порядке, установленном законом для индексации социальной пенсии по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

В остальной части иска Бредихиной И.М. и Бредихиной Т.Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в 10 дневный срок со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода