Дело № 2-2394-2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июля 2011 года г.Белгород Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи Метельковой Л.И. при секретаре Жидковой В.В. с участием: представителя истца Череп В.Т. – Скоромного А.И.; представителей ответчика Олейникова И.Н. и Рейимовой И.Д.; в открытом судебном заседании, рассмотрел гражданское дело по иску Череп В.Т. и Череп В.А. к УВД по Белгородской области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца, УСТАНОВИЛ: Череп В.Т. и Череп В.А. являются родителями А., который принимал участие в выполнении боевых задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике в 1995-1996 годах и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с … г. по … г., находясь в служебных командировках по направлению УВД Магаданской области. … г. А. погиб от огнестрельного ранения. Данные обстоятельства подтверждаются приказом УВД Магаданской области о направлении в зону вооруженного конфликта от … г. № …, справками УВД от … г. № …, справкой Группы управления оперативного штаба МВД России в Чеченской Республике от … г., справкой Временного управления МВД России в Чеченской Республике, ходатайством Объединенной группировки войск (сил) от МВД России по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона от … г. о присвоении майору милиции А. посмертно звания «Герой России», заключением служебной проверки от … г. по факту его гибели, свидетельством о смерти. Семье погибшего сотрудника была назначена пенсия по случаю потери кормильца по линии МВД РФ на основании заявлений: матери Череп В.А. – с 1 февраля 2000 г., отцу Череп В.Т. – с 1 января 2008 года. Пенсионное обеспечение сотрудников милиции и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Дело инициировано иском Череп В.Т. и Череп В.А. о взыскании недополученной пенсии в период, когда им выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца. В обоснование иска сослались на то, что погибший при исполнении служебных обязанностей Череп В.В. относится к ветеранам боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ. Пенсия им выплачивалась без учета надбавки, установленной ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, просили взыскать недополученную пенсию за весь период получения ими пенсии, ссылаясь на ст.58, предусматривающую выплату пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Причитающиеся выплаты просят проиндексировать на коэффициент роста потребительских цен по справке Госстатистики и взыскать в пользу Череп В.Т. и Череп В.А. за период с 4.04.2007 г. по май 2011 г. по …. руб. … коп. в пользу каждого. В ходе досудебной подготовки Череп В.А. свои требования изменила в заявлении в порядке ст.39 ГПК, поданном 15.06.2011 г., просила взыскать недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом инфляции за период с 1 февраля 2000 г. по 31 мая 2011 г. … руб. … коп. 22 июля 2011 г. истцы в заявлении вновь изменили требование. С учетом того, что в перечень территорий и периодов ведения боевых действий на основании ФЗ от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ включено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и выполнение задач в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе с 1 января 2004 г., и данная категория лиц признана ветеранами боевых действий с даты вступления в силу данного Закона, которым внесены изменения в ст.3 ФЗ «О ветеранах». Истцы представили расчет к уточненным требованиям с учетом повышения для Череп В.А. с 1.01.2004 г. по 30 июня 2011 г. и для Череп В.Т. с 4 апреля 2007 г. по 30 июня 2011 г. и просят взыскать за эти периоды … руб. … коп. в пользу Череп В.Т., … руб. … коп. – в пользу Череп В.А., а также обязать УВД по Белгородской области с 1 июля 2011 г. выплачивать им пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32%. В судебном заседании Скоромный А.И. исковые требования Черепа В.Т. поддержал и настаивал на удовлетворении исковых требований о взыскании недополученной пенсии с 4.04.2007 г. Представители ответчика иск не признали, полагая, что погибший сотрудник милиции не имел статуса ветерана боевых действий, поэтому истцы ошибочно считают, что ст.45 Закона № 4468-1 распространяется на них, и неправильно трактует п. «г» ст.45 вышеприведенного закона. Меры социальной поддержки, полагающиеся ветерану боевых действий, неразрывно связаны с личностью самого ветерана. Неправомерными представители УВД считают требования об индексации заявленных истцами сумм за весь период за пределами 3-х летнего срока исковой давности, заявив письменное ходатайство о применении к возникшим правоотношениям срока исковой давности. Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает иск обоснованным частично по следующим основаниям. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. В соответствии со ст.5 данного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. В силу ст.49 этого же Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих и лиц, проходивших службу в органах внутренних дел. В ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены и ветераны боевых действий. В Перечень территорий и периодов ведения боевых действий на основании ФЗ от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ, которым внесены изменения в ФЗ «О ветеранах», включено выполнение задач в условиях конфликта в Чеченской Республике и выполнение задач в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе. Данный закон введен в действие с 1.01.2004 г. Закон РФ № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсия по инвалидности и по выслуге лет – назначаются самим сотрудникам, а третий вид пенсии – по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного закона получают семьи погибших сотрудников органов внутренних дел. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия сотрудника, определяемого на основании ст.43 вышеприведенного Закона, т.е. тех сумм выплат, которые получал бы сам кормилец. Данная норма (ст.45) помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащего перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего (ст.29 Закона № 4468-1). Следовательно, неубедительными суд считает доводы ответчика об отсутствии у истцов права на перерасчет пенсии с учетом повышения на 32% после 1 января 2004 г. Вместе с тем суд считает необоснованным требование истцов об индексации недополученных сумм с 1.01.2004 г. с применением индексов потребительских цен с этой даты до 1 июля 2008 г. На данное требование распространяются нормы ст.15 ГК РФ об убытках, к которому применимы правила о сроках исковой давности 3 года, поэтому Череп В.А. имеет право на доплату к пенсии по случаю потери кормильца без индексации с 1 февраля 2000 г. по 30 мая 2008 года, и эта сумма составляет … руб. … коп., а с 1 июня 2008 г. по июнь 2011 г. включительно – с учетом индекса роста потребительских цен по справке Госстатистики – … руб. … коп., как указано в расчете, приложенном к иску и не оспоренном ответчиком. Истец Череп В.Т. имеет право на доплату к пенсии по случаю потери кормильца не с 4 апреля 2007 г., как заявлено требование, а с 1 января 2008 г., т.е. с момента, когда он стал получателем этого вида пенсии. С учетом индексов повышения цен за период с 1 января 2008 г. по май включительно полагается доплата без индексации … руб., а с 1 июня 2008 г. по июнь 2011 г. включительно – с учетом индексации … руб. … коп. Доводы представителя ответчика о том, что доплата к пенсии истцу Черепу В.Т. с 4 апреля 2007 г. не полагается, потому что он не был получателем пенсии по случаю потери кормильца, являются правильными, основанными на Федеральном законе от 3.12.2007 г. № 319-ФЗ, которым внесены изменения в ст.7 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г., предусматривающей право на получение второй пенсии. Данная норма вступила в силу с 1.01.2008 г. О применении срока исковой давности ходатайствовал ответчик в своих письменных возражениях, поэтому на основании ст.199 ГК РФ суд считает необходимым отказать в иске в части индексации недополученной пенсии за период, предшествовавший трехлетнему сроку до обращения в суд. Поскольку истцы являются получателями пенсии по случаю потери кормильца и в настоящее время, их доплата к пенсии по п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 с 1 июля будет составлять по … руб. … коп. в месяц (32% от социальной пенсии государственного служащего), которая индексируется в установленном законом порядке. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Череп В.Т. и Череп В.А. признать обоснованным частично. Взыскать с УВД по Белгородской области недополученную пенсию по случаю потери кормильца в пользу: - Череп В.Т. за период с 1 января 2008 г. по 30 июня 2011 г. в размере … руб. … коп.; - Череп В.А. за период с 1 января 2004 г. по 30 июня 2011 г. в размере … руб. … коп. Обязать УВД по Белгородской области выплачивать Череп В.Т. и Череп В.А. с 1 июля 2011 г. ежемесячно повышение к пенсии по случаю потери кормильца по … руб. … коп. в пользу каждого с последующей индексацией в порядке, установленном законом для индексации социальной пенсии по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В остальной части иска Череп В.Т. и Череп В.А. отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в 10 дневный срок со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода