Дело 2- 2630-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Белгород 18 июля 2011 года Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи Валяева С.В., при секретаре Евтушенко М.А., с участием представителя истцов Скоромного А.И., представителей ответчика УВД по Белгородской области Олейникова И.Н., Рейимовой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишениной Г.И., Мишенина А.Г., Мишениной С.В. к УВД по Белгородской области о нарушении пенсионных прав, установил: Мишенин Г.А. проходил службу в органах внутренних дел и погиб 24 февраля 1995 года. Пенсионный орган УВД по Белгородской области с 24 февраля 1996 года назначил супруге погибшего Мишениной С.В. и ….пенсию по случаю потери кормильца в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренных ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». По достижении пенсионного возраста пенсия по случаю потери кормильца была назначена родителям погибшего: Мишениной Г.И. – с 1 января 2002 года, Мишенину А.Г. – с 1 апреля 2002 года. Дело инициировано иском Мишенина А.Г., Мишениной Г.И., Мишениной С.В., выступающей в интересах …., которые ссылаясь на свои права получать пенсию в повышенном размере, предусмотренном пунктом «Г» ст. 45 Закона РФ №4468-1, с учетом измененных требований просили взыскать с ответчика в свою пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 1 января 2004 года по 30 июня 2011 года, а так же обязать УВД по Белгородской области ежемесячно выплачивать им с 1 июля 2011 года пенсию по случаю потери кормильца в размере, исчисленном с учетом ее повышения на основании пункта «Г» ст. 45 Закона РФ №4468-1. В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержал. Представители ответчика иск не признали и просили отказать в его удовлетворении. Они сослались на то, что повышение пенсии, установленное пунктом «Г» ст. 45 Закона РФ №4468-1, носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в этой статье. Право на повышение размера пенсии подтверждается соответствующими документами, выданными в установленном порядке. Лица, имеющие право на повышенные пенсии, это те граждане, в отношении которых состоялись наступившие последствия, обусловленные приобретением права на данное повышение (присвоение соответствующего звания или награждение соответствующей наградой, участие в Великой отечественной войне или в боевых действиях, проживание в блокадном Ленинграде и т.д.). Истицы основывают свои требования на повышение пенсии как ветеранам боевых действий. Такое право предоставлено непосредственно лицам, удостоенным звания «Ветеран боевых действий». Иск основан на ошибочном толковании истцами положений законодательства. Звания «Ветеран боевых действий» истцы не удостаивалась, и не имеют личных заслуг как ветераны боевых действий, а потому не имеет право на повышение пенсии. По мнению представителей ответчика, удовлетворение исковых требований поставит в неравное положение пенсионеров, получающих пенсию по случаю потери кормильца, удостоенных звания «Ветеран боевых действий» и имеющих соответствующее удостоверение, и пенсионеров, получающих пенсию по случаю потери кормильца и не имеющих звания «Ветеран боевых действий». Представители ответчика ссылаются на истечение срока исковой давности, просят его применить при вынесении решения и отказать в иске. Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными. Прохождение Мишениным Г.А. службы в органах внутренних дел не оспаривается сторонами и признается судом установленным. Согласно свидетельству о смерти он погиб в Чеченской Республике 14 декабря 1995 года от сквозного пулевого ранения. Родственные связи истцов с погибшим подтверждены свидетельствами о рождении и о заключении брака. Согласно удостоверениям, выданным УВД по Белгородской области, Мишенин А.Г. и Мишенина Г.И. являются получателями пенсии по случаю потери кормильца и имеют право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Из справки УВД по Белгородской области следует, что Мишенина С.В. является вдовой сотрудника МВД, погибшего при исполнении служебных обязанностей, и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и полностью подтверждают обстоятельства на которых основаны исковые требования. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. Согласно статье 49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. В статье 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий. Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие или сотрудники органов внутренних дел, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих (или сотрудников). Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец. Согласно ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45, настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающиеся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующее повышение пенсии. Таким образом, законодателем предусмотрено повышение пенсий не только ветеранам боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения им пенсии по случаю потери кормильца. Прямое указание в законе на эти обстоятельства опровергаю доводы ответчика, основанные на неправильном толковании норм права. Лица, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года отнесены к категории ветеранов боевых действий с 1 января 2004 года в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2002 года №158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах». Поэтому истцы имеют право на повышение пенсии с 1 января 2004 года. В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Истцы имели право на получение пенсии в повышенном размере с 1 января 2004 года. В распоряжении ответчика имелись все необходимые документы для правильного исчисления пенсии. По вине ответчика пенсия рассчитывалась истцам в неполном размере, поэтому невыплаченные суммы подлежат возмещению за весь период, в течение которого право истцов было нарушено. Согласно расчетам, подготовленным истицами, разница между подлежащим пенсионным обеспечением и фактически выплаченными пенсиями за период с 1 января 2004 года по 30 июня 2011 года с учетом индексов роста потребительских цен составляет ….руб…. коп. Исследованный в судебном заседании расчет с математической точки зрения не оспаривался представителями ответчика. Расчет основан на допустимых доказательствах и признается судом достоверным. Неубедительны доводы ответчика о неправомерном применении истицами индексов роста потребительских цен при расчете задолженности. Использование в расчете индексов роста потребительских цен направлено на защиту прав гражданина на социальное обеспечение, гарантированных ст. 39 Конституции РФ. Индексация является механизмом защиты денежных средств, подлежащих уплате, от инфляционных процессов, существующих в обществе, и направлена на восстановление нарушенного права в полном объеме. На основании изложенных обстоятельств суд признает иск обоснованным и взыскивает с УВД по Белгородской области в пользу каждого из истцов недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 1 января 2004 года по 30 июня 2011 года в размере ….руб…. коп., а так же обязывает ответчика с 1 июля 2011 года ежемесячно выплачивать каждому из истцов пенсию по случаю потери кормильца в размере, исчисленном с учетом ее повышения на основании пункта «Г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1. Доводы ответчика о пропуске истцами срока исковой давности неубедительны. Согласно п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные отношения и иные обязательства, а так же другие имущественные и связанные с ними личностные неимущественные отношения, основные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. К имущественным отношениям, основанным на административном властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом. Спорные правоотношения между истцами и ответчиком вытекают из законодательства о социальном обеспечении. Требования истцов о взыскании недополученной пенсии и приведение пенсии в соответствии с уровнем инфляции взаимосвязаны и носят публично-правовой характер. Поэтому нормы ГК РФ, регулирующие исковую давность, не применимы к указанным правоотношениям. Законодательством о социальном обеспечении предусмотрена возможность защиты нарушенных прав пенсионеров, своевременно не получавших пенсию по вине пенсионного органа, независимо от какого-либо срока. Это правило закреплено в ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, а так же в п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ. Закон представляет два критерия гарантии: возмещение пенсии вневременных рамок и ее полное возмещение. Причем полное возмещение пенсии предполагает собой защиту пенсионных средств от инфляционных процессов. Иное бы не обеспечивало полное восстановление нарушенных прав. Поэтому заявление ответчика о применении срока исковой давности не полежит удовлетворению. Вынесенное судом решение не ставит пенсионеров в неравное положение, а лишь восстанавливает нарушенное право истцов на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ. Поэтому доводы ответчика в этой части несостоятельны. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: взыскать с УВД по Белгородской области недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 1 января 2004 года по 30 июня 2011 года в пользу Мишениной Г.И. в размере … руб. …коп., в пользу Мишенина А.Г. в размере …. руб. …коп., в пользу Мишениной С.В., выступающей в интересах…., в размере ….руб. ….коп. Обязать УВД по Белгородской области ежемесячно выплачивать Мишениной Г.И., Мишенину А.Г. с 1 июля 2011 года пенсию по случаю потери кормильца в размере, исчисленном с учетом ее повышения на основании пункта «Г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1. Обязать УВД по Белгородской области ежемесячно выплачивать Мишениной С.В., выступающей в интересах…., с 1 июля 2011 года и до достижении совершеннолетнего возраста пенсию по случаю потери кормильца в размере, исчисленном с учетом ее повышения на основании пункта «Г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления текста решения подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.