2-2424-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2011 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Доценко Е.В.

При секретаре Овчинниковой В.И.

с участием истца Алименко Т.В., представителя истцов Алименко А.А., Алименко Л.В. Скоромного А.И., доверенности от 03.06.2011 года, от 27.06.2011 года,

представителя ответчика УВД по Белгородской области Рейимовой И.Д., доверенности от 16.06.2011 года,

в отсутствии истцов Алименко А.А., Алименко Л.В., извещенных о слушании дела надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алименко Т.В., Алименко А.А., Алименко Л.В. к УВД по Белгородской области об обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения и взыскании образовавшейся задолженности пенсии в части повышения с учетом убытков,

УСТАНОВИЛ:

Алименко А.В. в … году принимал участие в выполнении боевых задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо – Кавказского региона, находясь в служебной командировке по направлению УВД Белгородской области при исполнении служебных им служебных обязанностей на территории Чеченской Республики … года погиб в результате огнестрельного ранения.

Семье погибшего сотрудника назначена пенсия по случае смерти кормильца по линии МВД РФ на основании заявлений: вдове погибшего Алименко Т.В. с … года по … года, матери погибшего Алименко Л.В. с … года по настоящее время, дочери погибшего ФИО с. . года до … года (до достижения совершеннолетия) в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы, их семей».

Статьёй 45 данного закона предусмотрено повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров, в том числе и пенсий по случаю потери кормильца. Согласно п. «г» данной статьи пенсии повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах».

УВД по Белгородской области отказано истцам в повышении пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что п. «г» ст. 45 Закона предусмотрено повышение пенсии только ветеранам боевых действий, но не членам семей погибших ветеранов.

Дело инициировано иском Алименко Т.В.. А.А., ФИО, в котором они просят взыскать с ответчика недополученную пенсию по случаю потери кормильца в части повышения пенсии в пользу Алименко Т.В. за период с … года по. . года в размере. . рублей, в пользу ФИО за период с … года по. . года в размере. . рублей. . копеек, в пользу Алименко Л.В. за период с … года по. .. .года в размере …рублей. . копеек, обязать ответчика выплачивать ФИО с … года ежемесячно пенсию по случаю потери кормильца с учетом её повышения по п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 в размере установленном законом.

Определением … районного суда г. Белгорода от. . года производство по делу по указанному иску в части заявленных требований Алименко Т.В. о взыскании с ответчика недополученной пенсию по случаю потери кормильца в части повышения пенсии за период с. . года по. . года в размере. . рублей прекращено в связи с отказом ею от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель истцов ФИО, Алименко Л.В. Скоромный А.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ уменьшил заявленные требования и просил взыскать с ответчика недополученную пенсию по случаю потери кормильца в части повышения пенсии в пользу в пользу ФИО за период с … года по. . года в размере. . рублей. . копеек, в пользу Алименко Л.В. за период с. . года по … года в размере. . рублей. . копеек, обязать ответчика выплачивать ФИО с … года ежемесячно пенсию по случаю потери кормильца с учетом её повышения по п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 в размере установленном законом.

Представитель ответчика Рейимова И.Д. возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие у погибшего сотрудника милиции статуса ветерана боевых действий, меры социальной поддержки, полагающиеся ветерану боевых действий, неразрывно связаны с личностью самого ветерана, считает неправомерными требования об индексации заявленных истцами сумм, заявила ходатайство о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы, их семей».

В соответствии со ст. 5 данного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст. 49 этого Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

В перечень территорий и периодов ведения боевых действий на основании ФЗ от 27.11.2002 года № 158-ФЗ, которым внесены изменения в ФЗ «О ветеранах», включено выполнение задач в условиях конфликта в Чеченской Республике и выполнение задач в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе. Данный закон введен в действие с 01.01.2004 года.

Факт направления и участия Алименко А.В. в выполнении боевых задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона в … году, его гибель при исполнении им служебных обязанностей на территории Чеченской республики, подтверждается копией приказа УВД Белгородской области №. . л/с от. . года, копией заключения служебной проверки от. . года, выпиской из приказа начальника Валуйского ГРОВД №. . Л\С от. . года и не отрицался представителем ответчика в судебном заседании.

Закон РФ № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсия по инвалидности и по выслуге лет – назначаются самим сотрудникам, а третий вид пенсии – по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших сотрудников органов внутренних дел. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего (ст. 29 Закона № 4468-1).

Исходя из положений приведенных норм права, их системного толкования, суд признает доводы ответчика об отсутствии у истцов права на перерасчет пенсии с учетом повышения на 32 % после 1 января 2004 года

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким – либо сроком. Истцы имели право на получение пенсии в повышенном размере с 1 января 2004 года. В распоряжении ответчика имелись все необходимые документы для правильно исчисления пенсии. По вине ответчика пенсия рассчитывалась истцам в неполном размере, поэтому невыплаченные суммы подлежат возмещению за весь период, в течении которого право истцов было нарушено.

Согласно расчетам, представленным истцами, разница между подлежащим пенсионным обеспечением и фактически выплачиваемыми пенсиями за период с. . года по. . года в пользу ФИО составляет. . рублей. . копеек, в пользу Алименко Л.В. за период с. . года по. . года в размере. . рублей. . копеек. Расчеты представленные истцами исследовались в судебном заседании, математически расчеты произведены правильно и признаны судом достоверными.

Представителем ответчика расчеты в судебном заседании не оспаривались.

Доводы о неправомерном применении истцами индексов роста потребительских цен при расчете задолженности неубедительны.

Использование в расчете индексов роста потребительских цен направлено прежде всего на защиту прав гражданина на социальное обеспечение. Гарантированных ст. 39 Конституции РФ. Индексация является механизмом защиты денежных средств, подлежащих уплате от инфляционных процессов, существующих в обществе, и направлена на восстановление нарушенного права в полном объеме.

На основании изложенного требования истцов о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца с учетом индексов повышения цен за период с. . года по. . года в пользу ФИО -. . рублей. . копеек, в пользу Алименко Л.В. за период с. . года по. . года -. . рублей. . копеек и обязании ответчика с. . года выплачивать Алименко Л.В. пенсию по случаю потери кормильца в размере, исчисленном с учетом её повышения на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для применения срока исковой давности не имеется.

Спорные правоотношения между истцами и ответчиком вытекают из законодательства о социальном обеспечении. Требования истцов о взыскании недополученной пенсии и приведение пенсии в соответствии с уровнем инфляции взаимосвязаны и носят публично-правовой характер. Поэтому нормы ГК РФ, регулирующие исковую давность, не применимы к возникшим правоотношениям. Законодательством о социальном обеспечении предусмотрена возможность защиты нарушенных прав пенсионеров, своевременно не получавших пенсию по вине пенсионного органа, независимо от какого – либо срока. Это правило закреплено в ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, а так же в п. 2 ст. 23 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Закон представляет два критерия гарантии: возмещение пенсии вневременных рамок и ее полное возмещение. Причем полное возмещение пенсии предполагает собой защиту пенсионных средств от инфляционных процессов. Иное бы не обеспечивало полное восстановление нарушенных прав. При таких обстоятельствах заявление ответчика о применении срока исковой давности не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Алименко А.А., Алименко Л.В. к УВД по Белгородской области об обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения и взыскании образовавшейся задолженности пенсии в части повышения с учетом убытков признать обоснованным.

Взыскать с УВД по Белгородской области недополученную пенсию по случаю потери кормильца в пользу ФИО за период с. . года по. . года в размере. . рублей. . копеек, в пользу Алименко Л.В. за период с. . года по. . года в размере. . рублей. . копеек.

Обязать УВД по Белгородской области выплачивать Алименко Л.В. с. . года ежемесячно пенсии по случаю потери кормильца в размере, исчисленном с учетом её повышения на основании пункта «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательно форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.