дело № 2-2245-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Белгород 04 июля 2011 года

Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.В.,

при секретаре Макаровой Е.А.,

с участием представителя истца Управления ПФР в г.Белгороде по доверенности №… от …. Ефановой И.В. В отсутствие представителя третьего лица - Районного отдела судебных приставов №2 г.Белгорода УФССП России по Белгородской области и ответчицы Шеховской М.А., уведомленной о дате рассмотрения дела судебной повесткой посредством заказной корреспонденции (конверт вернулся по истечении срока хранения), что суд считает надлежащим уведомлением.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления ПФР в городе Белгороде к Шеховской об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Шеховская М.А. является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирована в УПФР в г.Белгороде в качестве страхователя в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 6 ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Дело инициировано иском Управления ПФР в г. Белгороде, в котором просили ограничить право Шеховской М.А. на выезд из РФ до исполнения обязательств, указывая, что она в нарушение требований закона уклоняется от своевременной уплаты страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере … руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчицы, представителя третьего лица - Районного отдела судебных приставов №2 г.Белгорода УФССП России по Белгородской области.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие направление в адрес ответчицы требований об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, и неисполнение страхователем обязанности по уплате страховых взносов.

В отношении Шеховской М.А. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство по постановлению о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафов №… от … на сумму … руб. До настоящего времени указанные постановления не исполнены (копии документов - в деле).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ, п.1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ (в ред. от 30.12.2008г., от 18.07.2009г., действовавшие до 01.01.2010г.) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Согласно п.1 и п. 4 ст. 67 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до их исполнения.

Часть 2 ст. 27 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы РФ. В силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционным Судом РФ в Определении от 24 февраля 2005 года N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Соответствует указанная мера и требованиям ст.2 протокола № 4 «Об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней", поскольку вмешательство в право лица на выезд из Российской Федерации является оправданным и пропорциональным.

С учетом того, что должник Шеховская М.А. уклонилась от явки в судебное заседание, не представила возражений против заявления, объяснений относительно ее личной ситуации или обстоятельств невыплаты задолженности, исходя из суммы задолженности, необходимости соблюдения гарантии социального обеспечения граждан, предусмотренных ст. 39 Конституции РФ, а также принимая во внимание, что ограничение выезда должника за пределы РФ не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков исполнения им обязательств, направлено на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав ответчицы, суд считает применение указанной в исковом заявлении Управления ПФР в г.Белгороде меры по временному ограничению на выезд из РФ оправданным и пропорциональным с учетом обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления ПФР в г.Белгороде к Шеховской об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации признать обоснованными.

Ограничить право Шеховской, … года рождения, проживающей по адресу: г.Белгород, ул. …, дом …, кв…., на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме … руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.