Дело 2-2595-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2011 года г. Белгород.

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Долженко Е.В.,

при секретаре: Макаровой Е.А.,

с участием представителя истцов по доверенностям Скоромного А.И., представителя ответчика военного комиссариата Белгородской области по доверенности № …от … года Сарычева А.И. В отсутствие истцов.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойко …, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Бойко …, Бойко …, Бойко … к военному комиссариату Белгородской области о взыскании задолженности по недополученной пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

… г. при проведении контртеррористической операции на территории Чеченской Республике погиб Х, являвшейся мужем Бойко Е.В., отцом Бойко Д.А. и Бойко И.А., сыном Бойко Л.М.

Семья погибшего военнослужащего (жена, два сына и мать) с … г. получают пенсию по случаю потери кормильца. Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Дело инициировано иском Бойко Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Бойко Д.А., Бойко И.А., Бойко Л.М. Они просили взыскать с военного комиссариата Белгородской области недополученную пенсии по случаю потери кормильца в части повышения пенсии в пользу Бойко Е.В. за период с …. г. по … г. в сумме … руб.; Бойко И.А. за период с … г. по … г. - … руб.; Бойко Д.А. за период с …. по …г. – … руб.; Бойко Л.М. за период с …г. по …г. - … руб. Обязать военный комиссариат Белгородской области выплачивать истцу Бойко Е.В. в интересах несовершеннолетнего Бойко Д.А., Бойко Л.М. с … г. ежемесячно пенсию по случаю потери кормильца с учетом её повышения по п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 в размере установленном законом.

В ходе рассмотрения дела представитель истцов Скоромный А.И. в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил требования, просил взыскать с военного комиссариата Белгородской области недополученную пенсию по случаю потери кормильца в пользу Бойко Е.В. за период с … г. по … г. и с … г. по … г. в сумме … руб.; Бойко И.А. за период с … г. по … г. -…руб., Бойко Л.М. за период с … г. по … г. - …. руб., Бойко Д.А. за период с … г. по ….г - … руб. Обязать военный комиссариат Белгородской области выплачивать Бойко Е.В. в интересах несовершеннолетнего Бойко Д.А., Бойко Л.М. с 1 июля 2011 г. ежемесячно пенсию по случаю потери кормильца с учетом её повышения по п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 в размере установленном законом.

В судебном заседании представитель истцов Скоромный А.И. поддержал уточненные требования.

Интересы ответчика в судебном заседании представлял Сарычев А.И., который исковые требования не признал. Сослался на истечение срока исковой давности, просил его применить при вынесении решения и отказать в иске.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прохождение Х службы в войсковой части … не оспаривается сторонами и признается судом установленным.

Согласно свидетельству о смерти он умер в Чеченской Республике …года. Х погиб при исполнении служебного долга в ходе проведения антитеррористической операции на территории Чеченской Республике, что подтверждается извещениями.

Родственные связи истцов с погибшим подтверждены свидетельствами о рождении и о заключении брака.

Согласно удостоверениям, выданным Военкоматом Восточного округа г. Белгорода Бойко Л.М., Бойко Е.В. являются получателями пенсии по случаю потери кормильца и имеют право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года№5-ФЗ «О ветеранах».

Бойко И.А., … года рождения, Бойко Д.А., …года рождения, являются сыновьями погибшего.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со статьей 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно статье 49 данного Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В статье 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий.

Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие или сотрудники органов внутренних дел, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих (или сотрудников). Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45, настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающиеся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующее повышение пенсии. Таким образом, законодателем предусмотрено повышение пенсий не только ветеранам боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения им пенсии по случаю потери кормильца. Прямое указание в законе на эти обстоятельства опровергаю доводы ответчика, основанные на неправильном толковании норм права.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Истцы имели право на получение пенсии в повышенном размере. В распоряжении ответчика имелись все необходимые документы для правильного исчисления пенсии. По вине ответчика пенсия рассчитывалась истцам в неполном размере, поэтому невыплаченные суммы подлежат возмещению за весь период, в течение которого право истцов было нарушено.

Согласно приложенному расчёту недоплата пенсии в части повышения с учетом убытков составляет: Бойко Е.В.- … руб., Бойко И.А. - … руб., Бойко Д.А. -… руб., Бойко Л.М. - … руб.

Исследованный в судебном заседании расчет с математической точки зрения не оспаривался представителями ответчика. Расчет основан на допустимых доказательствах и признается судом достоверным.

Неубедительны доводы ответчика о неправомерном применении истицами индексов роста потребительских цен при расчете задолженности. Использование в расчете индексов роста потребительских цен направлено на защиту прав гражданина на социальное обеспечение, гарантированных ст. 39 Конституции РФ. Индексация является механизмом защиты денежных средств, подлежащих уплате, от инфляционных процессов, существующих в обществе, и направлена на восстановление нарушенного права в полном объеме.

На основании изложенных обстоятельств суд признает иск Бойко Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бойко Д.А., Бойко И.А., Бойко Л.М. о взыскании с военного комиссариата Белгородской области недополученной пенсии по случаю потери кормильца в части её повышения обоснованным, а так же обязывает ответчика с … года ежемесячно выплачивать Бойко Е.В. в интересах несовершеннолетнего Бойко Д.А., Бойко Л.М. пенсию по случаю потери кормильца в размере, исчисленном с учетом ее повышения на основании пункта «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Доводы ответчика о пропуске истцами срока исковой давности неубедительны.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные отношения и иные обязательства, а так же другие имущественные и связанные с ними личностные неимущественные отношения, основные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. К имущественным отношениям, основанным на административном властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом. Спорные правоотношения между истцами и ответчиком вытекают из законодательства о социальном обеспечении. Требования истцов о взыскании недополученной пенсии и приведение пенсии в соответствии с уровнем инфляции взаимосвязаны и носят публично-правовой характер. Поэтому нормы ГК РФ, регулирующие исковую давность, не применимы к указанным правоотношениям. Законодательством о социальном обеспечении предусмотрена возможность защиты нарушенных прав пенсионеров, своевременно не получавших пенсию по вине пенсионного органа, независимо от какого-либо срока. Это правило закреплено в ч. 2 ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, а так же в п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3. Закон представляет два критерия гарантии: возмещение пенсии вневременных рамок и ее полное возмещение. Причем полное возмещение пенсии предполагает собой защиту пенсионных средств от инфляционных процессов. Иное бы не обеспечивало полное восстановление нарушенных прав. Поэтому заявление ответчика о применении срока исковой давности не полежит удовлетворению.

Вынесенное судом решение не ставит пенсионеров в неравное положение, а лишь восстанавливает нарушенное право истцов на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ. Поэтому доводы ответчика в этой части несостоятельны.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Бойко …, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Бойко …, Бойко …, Бойко … к военному комиссариату Белгородской области о взыскании задолженности по недополученной пенсии по случаю потери кормильца и обязании выплачивать ежемесячно пенсию по случаю потери кормильца с учетом её повышения признать обоснованным.

Взыскать с Военного комиссариата Белгородской области недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с … года по …. года и за период с … года по … года в пользу Бойко … в размере … рублей, за период с … года по … года в пользу Бойко … — … рублей, за период с … года по … года в пользу Бойко … в размере … рублей, в период с … года по … года в пользу Бойко … в размере … рублей.

Обязать Военный комиссариат Белгородской области ежемесячно выплачивать Бойко … в интересах несовершеннолетнего Бойко …, Бойко … с … года пенсию по случаю потери кормильца с учётом её повышения по п. «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.