2-3172-11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 августа 2011 года

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Доценко Е.В.

при секретаре Овчинниковой В.И.

с участием представителя истца Поливановой М.В. Поливанова А.И., доверенность от 04.05.2011 года, представителя ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Белгородской области Богат Ю.А., доверенность от 11.01.2010 года, от 01.07.2011 года, представителя третьего лица администрации Муниципального района «Чернянский район» Белгородской области Нечаевой Н.М., доверенность от 08.02.2011 года,

рассмотрел в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Поливановой М.В. к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Белгородской области о взыскании причиненного вреда, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

.. года Поливанова М.В. на основании Постановления главы администрации Чернянского района №. . от. . года была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях под №. . среди ветеранов Великов отечественной войны и вдов.

Постановлением главы администрации Чернянского районного №. . от. . года Поливанова М.В. была снята с очереди на получение жилья.

Решением. . районного суда Белгородской области от. . года за Поливановой М.В. признано право на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» в виде обеспечения жильём независимо от имущественного положения.

Администрация муниципального района «Чернянкий район» Белгородской области обязана восстановить Поливанову М.В. в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях от. . года (ранее под №. .).

Ссылается, что по вине администрации Чернянского района Белгородской области в результате незаконного снятия с учета ею в 2010 году не была получена субвенции на улучшение жилищных условий в размере. . рублей, не смогла улучшить свои жилищные условия.

Дело инициировано иском Поливановой М.В., в котором она просит взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Белгородской области в её пользу вред, причиненный незаконными действиями администрации Чернянского района в размере. . рублей, компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями администрации Чернянского района в размере. . рублей

В предварительном судебном заседании представитель истца Поливановой М.В. Поливанов А.И. пояснил, что вред причинен в результате незаконных действий администрации Чернянского района Белгородской области, заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Министерства Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Белгородской области на надлежащего ответчика администрацию Чернянского района Белгородской области.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Белгородской области Богат Ю.А. не возражала против удовлетворения ходатайства, считает, что Минфин – ненадлежащий ответчик.

Представитель третьего лица администрации Муниципального района «Чернянский район» Белгородской области Нечаева Н.М. не возражала против удовлетворения ходатайства, пояснив, что администрация Чернянского района Белгородской области является самостоятельным юридическим лицом, её финансирование осуществляется из областного бюджета, а не федерального бюджета.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 1069-1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину, в том числе в результате незаконных действий государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет средств соответствующей казны, от имени которой выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности.

Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования выступает комитет по финансам администрации муниципального образования, на что указывала представитель администрации Чернянского района Белгородской области.

Администрация Чернянского района является самостоятельным юридическим лицом, её финансирование осуществляется из средств областного бюджета, что подтверждено представителем администрации Чернянского района Белгородской области.

Исходя из изложенного, суд удовлетворяет заявленное ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика – администрацию Чернянского района Белгородской области.

Как указано в Постановлении Президиума Верховного суда РФ от 27.12.2000 года «лицо, которое должно отвечать по иску, определяется истцом, обращающимся в суд за защитой нарушенного или предполагаемого права. Вместе с тем, если лицо, которое должно отвечать по делу, определено законом, судьи при принятии заявления вправе решить вопрос о том, кто является надлежащим ответчиком, и с учетом этого решить вопрос о подсудности спора».

Таким образом, Министерство финансов в лице Управления федерального казначейства по Белгородской области является ненадлежащим ответчиком, иск не подсуден Октябрьскому районному суду г. Белгорода, поскольку надлежащим ответчиком является администрация Чернянского района Белгородской области, место нахождение которого: Белгородская область, п.. ., пл.. .,. ..

Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

В соответствии со ст. 33 п. 3 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснится, что оно было принято с нарушением правил подсудности.

Место нахождения большинства доказательств находится по месту нахождения надлежащего ответчика администрации Чернянского района Белгородской области, что подтверждено сторонами в предварительном судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 41, 33, 152, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заменить ненадлежащего ответчика Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Белгородской области на надлежащего ответчика администрацию Чернянского района Белгородской области.

Передать гражданское дело по иску Поливановой М.В. к администрации Чернянского района Белгородской области о взыскании причиненного вреда, компенсации морального вреда на рассмотрение в Чернянский районный Белгородской области.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение 10 дней со дня его вынесения.