2-3125-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2011 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Доценко Е.В.

при секретаре Овчинниковой В.И.

с участием представителя заявителя ОАО «МРСК Центра» Полурез М.Б., доверенность от 12.07.2011 года,

начальника районного отдела № 2 УФССП по Белгородской области Кучерявенко С.А., судебного пристава исполнителя районного отдела судебных приставов № 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области Агафоновой Е.Ю.,

представителя заинтересованного лица Новожилова В.Ю. Супрунец Л.В., доверенность от 08.02.2011 года,

в отсутствие заинтересованного лица Новожилова В.Ю., извещенного о дате судебного заседания надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ОАО «МРСК Центра» на бездействие районного отдела № 2 УФССП по Белгородской области,

У С Т А Н О В И Л :

… года судебным приставом - исполнителем районного отдела судебных приставов № 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской возбуждено исполнительное производство №. . в отношении должника Новожилова В.Ю. о взыскании в пользу ОАО «МРСК Центра» задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии в размере. . рублей. . копеек.

Дело инициировано жалобой ОАО «МРСК Центра», в которой с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать незаконным бездействие районного отдела № 2 Управления федеральной службы судебных приставов по Белгородской области по исполнению исполнительного листа №. . от. . года о взыскании с Новожилова В.Ю. в пользу ОАО «МРСК Центра» стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии. . рублей. . копеек, судебных расходов в размере. . рублей. . копеек, ссылаясь на отсутствие фактического исполнения требований исполнительного документа,

В судебном заседании представитель заявителя ОАО «МРСК Центра» Полурез М.Б. заявленные требования поддержала.

Начальник районного отдела № 2 УФССП по Белгородской области Кучерявенко С.А., судебный пристав исполнитель районного отдела судебных приставов № 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области Агафонова Е.Ю. возражали против удовлетворения жалобы.

Представитель заинтересованного лица Новожилова В.Ю. Супрунец Л.В. полагается на усмотрение суда.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Исходя из положений ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а одним из принципов – своевременность совершения исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения.

Положения ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают двухмесячный срок для исполнения судебным приставов - исполнителем требования содержащего в исполнительном документе со дня возбуждения исполнительного производства.

Часть 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав – исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, статья 68 указанного Закона предусматривает меры принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документы

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств законности оспариваемого бездействия возлагается на орган, совершивший оспариваемое бездействие.

Факт поступления в районный отдел № 2 УФССП по Белгородской области заявления от ОАО МРСК «Центра» о возбуждении исполнительного производства. . года, в котором содержалась просьба о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, объявлении розыска имущества при его отсутствии, принять меры по привлечению должника к административной ответственности, подтверждается копией заявления от. . года.

Возбуждение судебным приставом исполнителем районного отдела № 2 г. Белгорода. . года исполнительного производства №. . в отношении должника Новожилова В.Ю. на основании исполнительного листа от. . года, выданного Октябрьским районным судом г. Белгорода, подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства от. . года.

За период с. . года по. . года судебным приставом исполнителем совершены исполнительские действия - выходы по месту жительства должника, по адресу г. Белгород, ул.. ., д.. . находится офисное помещение и по месту регистрации должника по адресу г. Белгород, ул.. ., д.. ., кв.. ., что подтверждается актами совершения исполнительных действий от. . года, от. . года, от. . года.

При этом акты совершения исполнительных действий от. . года, от. . года составлены в отсутствии понятых, что свидетельствует о нарушении ст. 59 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В нарушение требований ст. ст. 36, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» за период с. . года по. . года не проверено имущественное положение должника, соответствующие запросы в регистрирующие органы не направлялись.

Постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ вынесено судебным приставом исполнителем. . года, в то время когда должник находился за пределами Российской Федерации, что подтверждено представителем должника в судебном заседании.

В материалах исполнительного производства имеется справка ОАО «ТрансКредитБанка» от. . года о наличии расчетного счета на имя Новожилова В.Ю.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетном счете Новожилова В.Ю. ОАО «ТрансКредитБанка» вынесено лишь … года.

Запросы судебным приставом исполнителем направлены. . года в ГУ центра занятости г. Белгорода, ИФНС по г. Белгороду, Белгородский филиал ООО «Реестр-РН», МОТОТРЭР УВД по Белгородской области, БТИ г. Белгорода, УФРС по Белгородской области направлены. . года судебным приставом исполнителем направлены запросы в ГУ центра занятости г. Белгорода, ИФНС по г. Белгороду, Белгородский филиал ООО «Реестр-РН», МОТОТРЭР УВД по Белгородской области, БТИ г. Белгорода, УФРС по Белгородской области, то есть по истечении более семи месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Изложенное свидетельствует об отсутствии должного контроля за своевременностью действий судебного пристава – исполнителя со стороны районного отдела № 2 УФССП по Белгородской области.

Доводы о направлении судебным приставом исполнителем незамедлительно после возбуждения исполнительного производства запросов в банковские учреждения, регистрирующие органы и службы, выносились постановления о розыске счетов, неубедительны и документально не подтверждены.

В материалах исполнительного производства отсутствуют ответы на запросы, которые по утверждению начальника районного отдела судебных приставов № 2 г. Белгорода направлялись судебным приставом исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Анализ представленных материалов исполнительного производства позволяет суду сделать вывод о том, что с. . года по … года фактически действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» районным отделом судебных приставов № 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области не было принято, что свидетельствует о незаконном бездействии районного отдела судебных приставов № 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области, которое повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя по непринятию предусмотренных законом исполнительных действий: по не исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В данном случае районный отдел судебных приставов № 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области является структурным подразделением службы судебных приставов при этом ФЗ «Об исполнительном производстве» не исключает возможности передачи исполнительного производства от одного судебного пристава к другому, как этом имело место в данном случае.

Между тем, взыскатель не обязан отслеживать движение исполнительного производства внутри отдела, при этом имеет право требовать его надлежащего исполнения, как от конкретного судебного пристава исполнителя, так и всего отдела.

Учитывая изложенное, сумму задолженности, нахождение исполнительного производства в районном отделе судебных приставов № 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области в течение 10 месяцев, неисполнения решения суда до настоящего времени, суд признает заявленные требования обоснованными, а обжалуемые бездействия упомянутого отдела незаконными.

Согласно ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах. Обязанностью государства является обеспечение любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты.

По смыслу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод 1950 года, ст. 1 Протокола № 1 к ней стадия исполнения судебного решения является неотъемлемой стадией судебного разбирательства. Право доступа к правосудию носило бы иллюзорный характер, если бы национальная правовая система государства-участника позволяла, чтобы окончательное, обладающее обязательной юридической силой судебное решение оставалось не исполненным.

Таким образом, неисполнение судебных постановлений, вступивших в законную силу, делает бессмысленным весь предшествующий процесс судебной защиты нарушенных прав, свобод или законных интересов, а право на доступ к правосудию нереализованным, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебных акт своевременно не исполняется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ОАО «МРСК Центра» на бездействие районного отдела № 2 УФССП по Белгородской области признать обоснованной.

Признать незаконным бездействие районного отдела № 2 Управления федеральной службы судебных приставов по Белгородской области по исполнению исполнительного листа № 2-…-.. от. . года о взыскании с Новожилова В.Ю. в пользу ОАО «МРСК Центра» стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии. . рублей. . копеек, судебных расходов в размере. . рублей. . копеек; по не принятию предусмотренных законом исполнительных действий; по не исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.