Дело № 2-3085/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2011 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе

Председательствующего судьи С.И. Алейник,

при секретаре Лозовой Т.Н.,

с участием истца Ульянова А.В., его представителя Будаева О.Р., третьих лиц Ульяновой В.П., Ульяновой И.А., Ульяновой И.А., в отсутствие представителей ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Белгородской области, ОАО «ЖЭУ Белгородстрой»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульянова к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области, ОАО «ЖЭУ Белгородстрой» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ульянову А.В. на составе семьи четыре человека на основании ордера № … от … 1991 года предоставлено жилое помещение - комната № … в общежитии, расположенном по адресу: г.Белгород, ул…..

С момента вселения в общежитие – с июня 1992 года истец и его супруга Ульянова В.П., а с июня 2004 года и его дети Ульянова Ирина Алексеевна и Ульянова Инна Алексеевна, … года рождения, зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Дело инициировано иском Ульянова А.В., который, ссылаясь на отказ ответчиков в передаче ему в собственность бесплатно указанного жилого помещения, просит признать за собой право собственности на жилое помещение № …, оно же под номером …, согласно техническому паспорту БТИ г.Белгорода от 30 марта 2011 года, с кадастровым номером …, площадью … кв.м., расположенное по адресу: г.Белгород, ул…..

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Третьи лица Ульянова В.П., Ульянова И.А., Ульянова И.А. пояснили, что отказываются от долевого участия в приватизации указанного жилого помещения, не возражают против приватизации указанного жилого помещения Ульяновым А.В.

Исследовав в судебном заседания обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вселение и постоянное проживание истца и его семьи в жилом помещении - комнате № … в общежитии, расположенном по адресу: г.Белгород, ул…., подтверждается копией ордера, справкой о составе семьи, выпиской из домовой книги, выпиской из лицевого счета.

В реестре муниципальной собственности указанное общежитие не значится. Правительством РФ принято Постановление «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» от 7 марта 1995 года № 235, которым утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность. Данным Положением определены порядок и условия передачи указанных объектов федеральной собственности в государственную собственность и муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 2 Положения передаче подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящейся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 и Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», включая и объекты, определенные в пункте 2 Положения.

Передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность производится путем внесения в планы приватизации предприятий, находящихся в стадии приватизации, перечней названных объектов отдельным разделом.

Если планы приватизации утверждены, то в установленном порядке в них вносят изменения и включают перечни передаваемых объектов.

Утверждение плана приватизации предприятий (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность (п.3 Постановления).

Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, и в ведении казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), создаваемых в соответствии с Указом Президента РФ от 23 мая 1994 года, передаются в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность в порядке, установленном распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года № 11рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» (пункт 4 Постановления).

Согласно решению исполкома Белгородского городского Совета народных депутатов от 01.11.1991 года № 978 общежитие по ул…. ПКЦ треста «Белгородстрой» было зарегистрировано за ЖЭУ ПКЦ треста «Белгородстрой» (копия в деле).

ЖЭУ «Белгородстрой» создано как специализированное предприятие для обслуживания и эксплуатации жилых домов треста «Белгородстрой». Общежитие по ул. … не вошло в план приватизации производственно-коммерческого центра «Белгородстрой».

Здание № … в г.Белгороде являлось государственной (муниципальной) собственностью, после преобразования (приватизации) ПКЦ треста «Белгородстрой» подлежало передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с ч.11 ст.154 ФЗ от 22.08.04. № 122-ФЗ (в редакции ФЗ от 31.12.2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничений полномочий»), постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 года № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность, из собственности субъекта РФ в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта РФ» общежитие должно быть передано в муниципальную собственность, что до настоящего времени не сделано.

До настоящего времени общежитие в реестре муниципальной собственности не значится, а находится в оперативном управлении ООО «ЖЭУ Белгородстрой» (справка № 104/2 от 11.08.2011г.)

Согласно ст.18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции закона РФ от 23.12. 1992 № 4199-1, федеральных законов от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 22.08. 2004 № 122-ФЗ), при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Приведенная норма права свидетельствует о том, что граждане, проживающие в таких жилых помещениях по договору социального найма, сохраняют право на передачу им в собственность один раз бесплатно таких жилых помещений.

Статья 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года в которой указано, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, распространяется на возникшие между сторонами правоотношения, потому что в силу указанного выше действующего законодательства общежитие по ул. … должно быть передано в муниципальную собственность.

Учитывая, что по не зависящим от сторон обстоятельствам, оно до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, нарушаются права истца, предусмотренные ст.35 Конституции РФ, которая предусматривает право каждого иметь имущество в собственности и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», дающая им право приобрести жилое помещение, которое он занимает по договору социального найма, в собственность бесплатно.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Отнесение спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду – общежитие не может служить основанием для отказа согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в приватизации указанного жилого помещения.

В силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Третьи лица по делу Ульянова В.П., Ульянова И.А., Ульянова И.А., в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеющие право на приватизацию жилого помещения № …, оно же под № …., отказались от долевого участия в приватизации указанного жилого помещения, не возражают против приватизации указанного жилого помещения Ульяновым А.В., о чем ими поданы заявления в судебном заседании и приобщены к материалам дела.

Доказательств, подтверждающих использование истцом права на получение в собственность бесплатно жилого помещения в порядке приватизации, ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд признает требования Ульянова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ульянова признать обоснованными.

Признать за Ульяновым Алексеем Владимировичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № …, оно же под номером …, с кадастровым номером …, площадью … кв.м., расположенное по адресу: г.Белгород, …, согласно техническому паспорту БТИ г.Белгорода от 30 марта 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что было использовано право на его кассационное обжалование.