Дело № 2-3021-2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 сентября 2011 года г. Белгород Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи Метельковой Л.И. при секретаре Жидковой В.В. с участием: истца Швед Д.Г. и его представителя Скоромного А.И.; представителя военного комиссариата Белгородской области Сарычева А.И.; в открытом судебном заседании рассмотрел дело по иску Швед Д.Г. к военному комиссариату Белгородской области о взыскании недополученного социального пособия с учетом районного коэффициента; к войсковой части 10672 о взыскании убытков за несвоевременное получение социального пособия и пособия по безработице, УСТАНОВИЛ: Швед Д.Г. проходил службу по контракту на Северном флоте. Приказом командующего Северным флотом от 7.12.2009 г. он уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (п/п А пункта 2 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Предписанием войсковой части Шведу предложено убыть 10.12.2009 г. в ВК Ивнянского района Белгородской области, установлен срок прибытия – 23.12.2009 г. При увольнении ему не был выдан денежный аттестат для получения социального пособия в размере оклада по воинскому званию «ст. лейтенант» в течение 1 года после увольнения и пособия по безработице в центре занятости населения по месту жительства. 16 декабря 2009 г. он прибыл в пос.Ивня и поставлен на воинский учет. Дело инициировано иском Шведа Д.Г. к военному комиссариату Белгородской области о взыскании недополученного социального пособия в размере оклада по воинскому званию за 1 год после увольнения в размере … руб. … коп., ссылаясь на то, что он получал денежное довольствие с увеличением оклада по воинскому званию на районный коэффициент 1,6. Военный комиссариат в мае 2011 года выплатил ему пособие без учета районного коэффициента. В качестве ответчика истец назвал войсковую часть 10672, из которой длительное время не высылался его денежный аттестат, выписанный лишь в марте 2011 года в связи с неоднократным его обращением в военную прокуратуру и запросами районного отдела военного комиссариата Белгородской области. Отсутствие денежного аттестата препятствовало постановке на учет в центре занятости населения и получению пособия по безработице в течение 1 года после увольнения из расчета … руб. в месяц с применением районного коэффициента 1,6. Этим самым ему причинены убытки по неполученному пособию по безработице … руб. … коп., убытки за несвоевременное перечисление денежных средств по воинскому званию … руб…. коп., по районному коэффициенту – … руб. (к окладу по воинскому званию) – всего … руб. … коп. В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали. Представитель военного комиссариата Белгородской области, возражая против иска в части, предъявленной к военному комиссариату, пояснил, что оклад по воинскому званию за 12 месяцев Шведу выплачен в полном объеме незамедлительно после получения денежного аттестата из войсковой части, поскольку данный документ является обязательным для выплаты социального пособия. Не предусмотрена законом выплата оклада по воинскому званию с применением районного коэффициента, т.к. Швед с момента увольнения проживает в Белгородской области, где никакой районный коэффициент не применяется. Представитель войсковой части 10672, извещенный судом о проведении подготовки дела к судебному разбирательству и о судебных заседаниях (почтовые уведомления находятся в деле), не воспользовался предоставленным ему гражданским процессуальным законом правом на представление возражений и доказательств в их подтверждение. Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает исковые требования обоснованными частично по следующим основаниям. В соответствии со ст.23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ (в ред. от 21.04.2011 г.) предусмотрено, что военнослужащим – гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 15 лет и уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, выплачивается социальное пособие в размере оклада по воинскому званию в течение одного года после увольнения. Порядок выплаты социального пособия и оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации в постановлении от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров…», в пункте 18 которого предусмотрена выплата ежемесячного социального пособия исходя из воинского звания в течение одного года Министерством обороны Российской Федерации в лице пенсионного органа. Причем ст.48 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. предусматривает выплаты с районным коэффициентом на период проживания граждан в местностях, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также сохранение районного коэффициента при переезде в местность, где районный коэффициент не предусмотрен, при условии срока службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 и 20 календарных лет, соответственно. При увольнении Швед Д.Г. его выслуга лет составляла 7 лет. Следовательно, районный коэффициент к социальному пособию, выплаченному истцу, не полагается по двум основаниям: 1) ввиду непроживания в районе, где выплата р/к предусмотрена, 2) в связи с отсутствием выслуги 15 лет в этих районах. Согласно ст.33 Закона РФ от 19.04.1991 г. (в ред. от 11.07.2011 г.) № 1032-1 «О занятости населения в РФ» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, выплачивается в течение 12 месяцев после увольнения с учетом среднемесячного заработка (денежного довольствия), но не более максимальной величины пособия, установленного Правительством РФ. На 2010 год размер пособия по безработице установлен постановлением Правительства РФ от 14.11.2009 г. № 926: минимальный – … руб., максимальный – … руб. Законодательство о занятости населения и выплате пособия по безработице предусматривает предоставление гражданином справки о заработной плате (денежном довольствии) за 12 месяцев, предшествовавших увольнению. При отсутствии денежного аттестата назначение пособия по безработице в максимально установленном размере не представилось возможным, о чем пояснил в судебном заседании представитель Центра занятости населения Ивнянского района 23 августа 2011 г. К моменту получения денежного аттестата в апреле 2011 г. возможность получения пособия по безработице утрачена, т.к. прошло 12 месяцев после увольнения со службы. В соответствии с п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются неполученные доходы, которые это лицо получило бы, если бы его право не было нарушено. В судебном заседании установлено, что выдачу денежного аттестата задержала войсковая часть, поэтому причиненные истцу убытки ввиде неполучения пособия по безработице и несвоевременного получения социального пособия за 12 месяцев в размере оклада по воинскому званию, должна возместить воинская часть. Однако заявленное в иске требование о взыскании этих сумм с районным коэффициентом является неправомерным, поскольку истец с момента увольнения проживает в Белгородской области, где выплата районного коэффициента не предусмотрена. Иск подлежит удовлетворению из расчета … руб. ежемесячного пособия по безработице на сумму … руб., в размере убытков за несвоевременное получение социального пособия (оклада по воинскому званию за 1 год) на сумму … руб. … коп., рассчитанной по справке роста потребительских цен в Белгородской области, и индексации неполученного пособия по безработице на коэффициент роста потребительских цен в течение 12 месяцев в размере … руб. … коп. Истцу полагается возместить … руб. … коп. РЕШИЛ: Иск Швед Д.Г. к военному комиссариату Белгородской области о взыскании недополученного социального пособия с учетом районного коэффициента 1,6 в сумме … руб. … коп. признать необоснованным и в удовлетворении требований в этой части отказать. Иск Швед Д.Г. к войсковой части 10672 признать обоснованным частично. Взыскать с ФБУ – войсковая часть 10672 в пользу Швед Д.Г. убытки, связанные с неполучением пособия по безработице за 1 год после увольнения и несвоевременным получением социального пособия, в сумме … руб. … коп. В удовлетворении иска в части взыскания с ФБУ – войсковая часть 10672 пособия по безработице с учетом районного коэффициента 1,6 Шведу Д.Г. отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в 10 дневный срок со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.