дело №2-2887/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2011 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Одинцовой О.В.

при секретаре: Панченко Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медицинского назначения санитарным нормам и правилам,

с участием: прокурора Рыбниковой Н.С, представителя МУЗ «Городская детская больница» по доверенности Ермакова И.Ю., Овчаровой В.Н.( представляет интересы по доверенности МОУ «СОШ№ 21 г. Белгорода, Администрации г. Белгорода и Управления образования администрации г. Белгорода) представителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области по доверенности Михайловой А. В.,

у с т а н о в и л :

В ходе проведенной прокуратурой г. Белгорода проверки соблюдения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» установлено, что МОУ «СОШ№21 г. Белгорода» не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормам осуществляемой медицинской деятельности.

Дело инициировано иском прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц с заменой ненадлежащего ответчика МОУ «СОШ№ 21 г. Белгорода» на МУЗ «Городская детская поликлиника№1» и уточнением требований в окончательной редакции об обязании МУЗ «Городская детская больница» о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медицинского назначения МОУ «СОШ№ 21 г. Белгорода» санитарным нормам и правилам.

В суде представитель истца по доверенности Рыбникова Н.С. поддержала уточненный иск в полном объеме.

Представитель МУЗ «Городская детская больница» Ермаков И.Ю., представитель МОУ «СОШ№ 21 г. Белгорода», управления образования г. Белгорода и администрации г. Белгорода Овчарова В.Н. не оспаривали доводы представителя истца.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Михайлова А. В. полагала уточненный в суде иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствами, с учетом мнения участников процесса, суд находит уточненный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом РФ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» №124-фз от 24.07.1998г. государственная политики в интересах детей является приоритетной. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка (ст.ст.4, 6).

Исходя из п.3 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании, образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Судом установлено, что МОУ «СОШ№ 21 г. Белгорода» осуществляет образовательный процесс начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования.

В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002г. №44 утверждены Санитарные правила «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных школах СанПиН 2.4.2.1178-02», в которых при размещении общеобразовательного учреждения в приспособленном здании необходимо иметь обязательный набор помещений, в т.ч. медпункт или помещение для медицинского обеспечения (п.2.8.1).

Положения об организации медицинского обслуживания учащихся во всех общеобразовательных учреждениях также закреплены в п.11.1 СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010года №189, подлежащих применению с 01.09.2011года.

Судом также установлено, что в штатном расписании МОУ «СОШ№ 21 г. Белгорода» отсутствует должность медицинского работника. Медицинское обслуживание учащихся МОУ «СОШ№ 21 г. Белгорода» осуществляет МУЗ «Городская детская поликлиника №1», являющаяся структурным подразделением МУЗ «Городская детская больница». Указанные обстоятельства не опровергались сторонами в ходе рассмотрения дела в суде со ссылкой на направление соответствующих документов для получения санитарно-эпидемиологического заключения.

Согласно п.96 ст.17 Закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с п.7 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. №30 (в ред. от 24.09.2010г.) для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указывает виды работ (услуг) по перечню согласно приложению в настоящему Положению, и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в т.ч. копию выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормам осуществляемой медицинской деятельности.

Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007г. №224 утвержден Порядок организации и приведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований. исследований, испытаний2 и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, который предусматривает, что санитарно-эпидемиологические заключения выдаются о соответствии (несоответствии) санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудовании и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности (п.6).

Доказательств получения ответчиком санитарно-эпидемиологического заключения, которое бы позволяло получить лицензию на медицинское обслуживание учащихся МОУ «СОШ№ 21 г. Белгорода» суду не представлено.

Само же по себе обращение ответчика за получением соответствующего заключения не свидетельствует о выполнении на момент вынесения решения суда возложенных Законом обязанностей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд –

р е ш и л :

Иск прокурора города Белгорода в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медицинского назначения МОУ «СОШ№21 г. Белгорода» санитарным нормам и правилам признать обоснованным.

Обязать МУЗ «Городская детская больница» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений медицинского назначения МОУ «СОШ№ 21 г. Белгорода» санитарным нормам и правилам.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы на решение суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода.