Дело № 2-3392/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 сентября 2011 года г.Белгород Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе: председательствующего судьи С.И. Алейник, при секретаре Абросимовой Ю.Н., с участием истца Лысенко Л.П., его представителя Полтавченко А.И., представителя ответчика Лебеденко Ж.Л., представителя третьего лица Подольской И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лысенко к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр социальных выплат» о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью и взыскании задолженности, УСТАНОВИЛ: Истец Лысенко Л.П. является инвалидом второй группы, получил увечье в результате участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с этим в соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 24 ноября 1995г. № 179-ФЗ, государство возмещает истцу вред, причиненный здоровью, выплатой ежемесячной денежной компенсации. Для исчисления ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью истцом в 1998 году представлены две справки о заработке от работодателя «Автобаза треста Второй «Центрэлеваторстрой» - справка за период работы в зоне Чернобыльской АЭС и справка ООО «Буровая компания РАО «Газпром» филиал Тюменбургаз» о заработке за последние 12 месяцев работы перед установлением инвалидности (июль 1997г. – июнь 1998г.). Возмещение вреда, рассчитанное из чернобыльского заработка, является для истца более выгодным, а ответчик производит выплаты исходя из справки о заработке за последние 12 месяцев перед наступлением инвалидности. Дело инициировано иском Лысенко Л.П., который, ссылаясь на нарушение его пенсионных прав, просит, с учетом изменения исковых требований, обязать ответчика назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы с 01 июля 2011 года в размере … руб., до изменения обстоятельств и включить его в реестр на получение возмещения вреда здоровью в указанной сумме; взыскать с МБУ «Центр социальных выплат» единовременно недоплату денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, за период с 01 января 2004 года по 30 июня 2011 года в размере … руб. Представитель ответчика иск не признала, хотя не отрицала, что у истца имеются законные основания для удовлетворения иска. Представитель третьего лица против удовлетворения заявленных требований возражала. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду, реально невосполнимому и неисчисляемому, с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда подлежит возмещению в более полном объеме, предусмотренном Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Факт участия Лысенко Л.П. в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, подтверждается копией удостоверения лица, перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС № 01128. Получение Лысенко Л.П. 2 группы инвалидности вследствие заболевания, связанного с катастрофой на ЧАЭС, утрата им трудоспособности на 80 %, подтверждается справками МСЭ, выписками из акта освидетельствования, выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК. Факт работы Лысенко Л.П. в «Автобаза треста Второй «Центрэлеваторстрой», начисление заработной платы за время пребывания на Чернобыльской АЭС подтверждается приказом № … от 02.12.1986г., архивной справкой № … от 02.02.2011г. Расчет размера выплат согласно ч. 3 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» осуществляют органы социальной защиты населения. В настоящее время эти функции делегированы согласно Порядку взаимодействия, утвержденного Постановлением правительства Белгородской области за № 33-пп от 07.02.2007 года МБУ «Центр социальных выплат», который не в полном объеме производит истцу компенсацию за вред, причиненный здоровью. В соответствии с законодательством о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалиду - чернобыльцу следует исчислять размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью из заработка за время его работы в зоне ЧАЭС. Право выбора периода для определения размера среднего месячного заработка принадлежит самому инвалиду. Учитывая это, суд при разрешении спора не вправе по требованию ответчика либо по своей инициативе вопреки воле инвалида исчислить средний месячный заработок за 12 месяцев перед установлением инвалидности (абз. 2 п. 10 Постановления Пленума от 14.12.2000 года № 35). Предоставленный истцом и его представителем расчет денежной компенсации возмещения вреда здоровью инвалидам-чернобыльцам, составленный в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ «Об утверждении правил возмещения работодателями вреда ….» от 24.12.1992 года № 4214-1, предусматривающим, что в связи с повышением стоимости жизни заработок, полученный в 1986 году подлежит увеличению на коэффициент 6,7 и увеличению в 6 раз, так как этот заработок получен до 01.01.1991 года (абз. 2 п. 2 постановления), представителями ответчика и третьего лица не оспорен. Верховный Суд РФ в абз. 2 п. 13 постановления Пленума от 14.12.2000 года указал, что с целью правильного исчисления возмещения вреда, заработок, полученный до 01.01.1991 года, подлежит увеличению в 6 раз независимо от времени предъявления иска. В последующем выплаты возмещения вреда подлежат увеличению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также ст. 318 ГК РФ ( в ред. действовавшей с 01.01.1995 года до 29.11.2002 года) выплаты возмещения вреда здоровью индексируются пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда. Величины МРОТ и даты их централизованного введения определены в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 года № 82-ФЗ. Так с 01.07.2000 года вводится централизованно по РФ МРОТ 132 руб., а ранее до указанного времени МРОТ составлял 83, 49 руб. С 1.01.2001 года – МРОТ составил 200 руб. Статья 3 вышеприведенного Закона распространяет введенные величины МРОТ на выплаты возмещения вреда, причиненного здоровью. Коэффициент индексации, подлежащий применению с 01.07.2000 года, составляет 1, 581 (132 руб.:83, 49 руб.). Коэффициент индексации 01.01.2001 года -1, 515 (200 руб.:132 руб.). Таким образом, размер денежной компенсации с 01.07.2000 года - … руб., а с 01.01.2001 года – … руб. В последующем был изменен порядок индексации выплат возмещения вреда здоровью. Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 12.02.2001 года № 5-ФЗ, выплаты подлежат ежегодному увеличению пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ. ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» от 24.10.1997 года № 134-ФЗ определено, что ежеквартальные величины прожиточного минимума утверждаются постановлением Правительства РФ. Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 14.12.2000 года № 35 математически правильным является расчет коэффициентов индексации по среднегодовым величинам прожиточного минимума. Среднегодовая величина рассчитывается путем суммирования абсолютных величин прожиточного минимума за 1-й 4-й кварталы и деления на 4. Среднегодовая величина прожиточного минимума в РФ в 2000 году составила 909 руб. 33 коп., в 2001 году – 1144 руб. 25 коп., в 2002 году – 1378 руб. 75 коп., в 2003 году – 1605 руб. Индекс роста за год определяется как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума за предыдущий год и подлежит применению с 01 января следующего года. Коэффициент индексации, подлежащий применению с 01.01.2002 г., составляет 1, 258 (1144, 25 руб.:909, 33 руб.), с 01.01.2003 года – 1, 205 (1378, 75 руб.:1144, 25 руб.), с 01.01.2004 года – 1, 164 (1605 руб.:1378, 75 руб.). Однако, согласно вступившим в законную силу решениям октябрьского районного суда г. Белгорода от 25 августа 2003 года и 22 сентября 2005 года, утверждены коэффициенты индексации, применяемые с 01.01.2002г. – 1,244, с 01.01.2003г. – 1,196, с 01.01.2004г. – 1,1. Исходя из изложенного, размер ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2002 года должен составлять … руб. ФЗ «О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в ст. 2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ ««О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 26.04.2004 года № 31-ФЗ ввел механизм индексаций выплат по уровню инфляции, установленному в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 года № 143 определен коэффициент индексации, подлежащей применению с 01.01.2005 года 1, 11, и с 01.01.2006 года 1, 09. Размер ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2005 года должен составлять …руб., а с 01.01.2006 года – … руб. Коэффициент индексации в 2007 году установлен постановлением Правительства РФ «Об индексации в 2007 году размеров компенсационных и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 21.03.2007 года № 171 и составляет – 1, 08. Размер ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2007 года должен составлять … руб. Постановлением Правительства РФ «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсационных и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 21.12.2007 года № 914 коэффициент индексации выплат в возмещение вреда установлен с 01.01.2008 года – 1, 105, с 01.01.2009 - 1, 13. Размер ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2008 года должен составлять … руб., а с 01.01.2009 года – … руб. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 года № 1024 коэффициент индексации выплат в возмещение вреда установлен с 01.01.2010 года – 1, 1. Размер ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2010 года должен составлять … руб. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 года № 1079 коэффициент индексации выплат в возмещение вреда установлен с 01.01.2011 года – 1, 065. Размер ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2011 года должен составлять … руб. Согласно основополагающему принципу гражданского права – вред, причиненный личности или имуществу гражданина, должен быть возмещен в полном объеме (ст. ст. 42, 53 Конституции РФ, ст. 1064 ГК РФ, ст. ст. 15, 58 Закона «Об использовании атомной энергии»). Представленный истцом расчет исследовался в суде, признан достоверным, ответчиком, третьим лицом не оспорен. Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью Лысенко Л.П. не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, он вправе требовать полного возмещения в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Истцом и его представителем предоставлен расчет задолженности, составленный с учетом месячного заработка за период работы на ЧАЭС, применены коэффициенты роста индекса потребительских цен и произведенные доплаты. Разница между причитающимися суммами ежемесячных выплат и фактически выплаченными составляет в период с 01 января 2004 г. по 30 июня 2011 г. … руб. Данный расчет арифметически верен, представителем ответчика и третьего лица его правильность не оспаривалась. Представленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми и достоверными, не вызывающими сомнений. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Лысенко признать обоснованными. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Центр социальных выплат» назначить Лысенко ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, с 01 июля 2011 года в размере …рублей до изменения обстоятельств и включить его в реестр на получение возмещения вреда здоровью в указанной сумме. Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Центр социальных выплат» выплатить в пользу Лысенко единовременно недополученную сумму возмещения вреда здоровью за период с 01 января 2004 года по 30 июня 2011 года в размере … рублей из средств федерального бюджета, выделяемых для этих целей. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Белгородского областного суда в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда через Октябрьский районный суд города Белгорода.