2-3389/11 Решение по иску о признании незаконными распоряжений администрации г. Белгорода, недействительными договоров аренды.



Р Е Ш Е Н И Е № дела2-3389-11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 02 сентября 2011 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи С.И.Алейник

При секретаре Абросимовой Ю.Н.

С участием :

Представителя истца по доверенности Волжиной Н.Н.

Ответчиков Юракова Н.А., Чаплыгина И.Ф., представителя по доверенности Моисеенко Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесами Белгородской области к администрации г.Белгорода, Чаплыгину, Алексеевой, Якубенко, Юракову о признании незаконными распоряжения администрации г.Белгорода от 30.04.2010 года № …, и от 19.11.2010 года №…и недействительными в силу ничтожности договоров аренды земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Урочище «Армячий лог» в г.Белгороде поставлено на кадастровый учет. Распоряжением администрации г.Белгорода №… от 30.04.2010 года утвержден акт выбора земельных участков для строительства четырех гаражей вблизи границ урочища «Армячий лог». Распоряжением администрации г.Белгорода от 19.11.2010 года №… отобранные земельные участки переданы в аренду для строительства гаражей Чаплыгину И.Ф., Алексеевой М.В., Якубенко С.А., Юракову Н.А.

Дело инициировано иском Управления лесами Белгородской области, мотивируя неправомерным распоряжением землями гослесфонда администрацией г.Белгорода.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования. Пояснила, что отобранные земельные участки, переданные в аренду для строительства гаражей находятся в пределах урочища «Армячий лог», что лишало администрацию г.Белгорода права на распоряжение землей. Кроме того не учтены положения «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» о расположении застройки не менее 50 м. от границ лесного массива. Просила признать незаконными распоряжения администрации г.Белгорода от30.04.2010 г. №… и от 19.11.2010 г. №…, и недействительными в силу ничтожности договоров аренды земельных участков с Чаплыгиным И.Ф., Алексеевой М.В., Якубенко С.А., Юраковым Н.А.

Ответчики Чаплыгин И.Ф., Юраков Н.А. и представитель администрации г.Белгорода иск не признали, сославшись на право администрации г,Белгорода распоряжаться муниципальными землями.

Ответчики Алексеева М.В. и Якубенко С.А. надлежаще уведомленные в судебное заседание не явились, дело рассмотрено по правилам п.3 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Истец представил суду неубедительные и недостаточные доказательства, подтверждающие принадлежность спорных земельных участков гослесфонду.

Проект организации и развития лесного хозяйства Белгородского лесхоза 1995 года содержит таксационное описание 98 квартала Белгородского лесхоза с указанием площади 18 га. Однако данных о закреплении границ в таких размерах не представлено.

Суд приходит к выводу о недоказанности факта принадлежности спорных земельных участков гослесфонду.

Истцом не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Возражения ответчиков о расположении спорных земельных участков на муниципальных землях убедительны, а представленные в обоснование доказательства - кадастровый план территории, договора аренды земельных участков, кадастровые паспорта земельных участков, акт выбора земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта строительства - являются доказательствами бесспорно подтверждающими обстоятельства, на которые они ссылается.

Представленные ответчиками доказательства свидетельствуют о расположении спорных земельных участков за границами урочища «Армячий лог», что опровергает довод истца о неправомерности распоряжений администрации г.Белгорода по выбору и передаче в аренду земельных участков. Выделенные, спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет как земли населенных пунктов.

Ссылка истца на то, что выделенные земельные участки расположены слишком близко к кадастровой границе урочища, не может умолять право администрации на распоряжение муниципальной собственностью, поскольку такое право предусмотрено законом (ст.215 ГК РФ).

Фактически доводы истца сводятся к оспариванию действий администрации г.Белгород по постановке урочища «Армячий лог» на кадастровый учет. Однако такие требования не заявлялись.

Суд рассматривает дело в рамках заявленных требований. Разрешая спор, суд учитывает баланс частных и общественных интересов. Бесспорным обстоятельством стороны признают прохождение границы урочища по кадастровому учету за пределами выделенных под строительство гаражей участков. В непосредственной близости с выделенными участками расположены кооперативные гаражи, законность расположения которых у истца не вызывает сомнений. Такой выборочный подход к определению законности в действиях Управления лесами Белгородской области не отвечает принципу равноправия всех граждан гарантированных ст.19 Конституции РФ и противоречит ст. 14 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, запрещающую какую либо дискриминацию.

Администрация муниципального образования городской округ «Город Белгород» действовала в рамках Устава, в соответствии со своими полномочиями предусмотренными ст.11 ЗК РФ.

В силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Требуя признать договоры аренды земельных участков ничтожными, истец не представил данных о несоответствии сделки закону. Переданные в аренду земельные участки расположены в общем массиве гаражей на землях населенных пунктов, что не может нарушать ст. 2 ФЗ «Об особых охраняемых природных территориях» и ч.2 ст.59 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л

Иск Управления лесами Белгородской области к администрации г.Белгорода, Чаплыгину И.Ф. Алексеевой М.В., Якубенко С.А., Юракову Н.А. о признании незаконными распоряжений администрации г.Белгорода и недействительными в силу ничтожности договоров аренды земельных участков признать не обоснованным и в его удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.