Дело № 2-3601 -11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белгород 05 октября 2011 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О. В.

при секретаре Панченко Т. В.

С участием представителя истца – помощника прокурора г. Белгорода Рыбниковой Н.С.

в отсутствие представителя ответчика – ОАО «Ростелеком», представителя органа опеки и попечительства – МКУ «Центр социальной помощи семьи и детям»

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Ростелеком» о понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Алексеевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа пользователей сети Интернет к сайтам, осуществляющим пропаганду и сбыт наркотических средств.

В ходе проверки выявлен сайт: …….. осуществляющий пропаганду и сбыт наркотических веществ: …, …, …..

Посещение указанного сайта свободно для граждан, в том числе несовершеннолетних.

Дело инициировано иском Алексеевского межрайонного прокурора, в котором просит обязать ответчика ОАО «Ростелеком» ограничить доступ к интернет – сайту …. путем фильтрации IP-адреса указанного сайта.

Представитель ответчика – ОАО «Ростелеком», представитель органа опеки и попечительства – МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом в судебное заседание не явились,

Представитель ОАО «Ростелеком» представил суду заявление, в котором просит провести судебное разбирательство в его отсутствие, указав, что возражений, аргументов и доказательств, опровергающих доводы, не имеет.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Белгорода Рыбникова Н. С. исковые требования поддержала в полном объёме и с учётом заявления в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просила обязать ОАО «Ростелеком» запретить доступ к Интернет – сайту …..ru путём фильтрации IP-адреса данного сайта.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Алексеевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа пользователей сети Интернет к сайтам, осуществляющим пропаганду и сбыт наркотических средств.

В ходе проверки выявлен сайт: …., осуществляющий пропаганду и сбыт наркотических веществ: ….., ….., …...

Посещение указанного сайта свободно для граждан, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Конвенции о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, вступила в силу для СССР 15.09.1990 года, государства - участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь. Государства - участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка. В силу п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ, ребенок имеет право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

В ст. 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства - участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию. В развитие указанной нормы п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ в ред. от 17.12.2009 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. В соответствии с п. 2 ст. 14.1. указанного выше закона органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие родителям, или лицам, их заменяющим, лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. П. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка определено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Таким образом, каждому ребенку принадлежит развитие, обеспечение его интересов.

Нормы международного права провозглашают свободу распространения информации согласно ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, п. 2 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в ред. от 27.07.2010 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей согласно п. 15 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Под информационно-телекоммуникационной сетью согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть Интернет относится к таким системам.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» N 3-ФЗ от 08.01.1998 года пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно ст. 4 Закон РФ «О средствах массовой информации» N 2124-1 от 27.12.1991 года запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров.

Средства …., …., ….. входят в «Перечень наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации запрещен (Список 1)», утвержденный Постановлением Правительства РФ N 681 от 30.06.1998 года.

Предотвращение распространения информации, содержащейся на интернет-сайте www.rostovplanet.ru, будет способствовать защите интересов и прав населения на здоровое физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, распространение через сайт www.rostovplanet.ru сети Интернет информации о пропаганде и сбыте наркотических средств в нарушение норм международного и российского законодательства оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь граждан (в том числе несовершеннолетних), влечет нарушение их прав и свобод, в связи с чем доступ к указанному сайту необходимо ограничить.

Согласно п. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

На территории г. Белгорода услуги доступа к сети Интернет предоставляет (на основании Устава и в соответствии с лицензией) и является Интернет-провайдером – ОАО «Ростелеком».

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, ОАО «Ростелеком» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Факт размещения на интернет-сайте ….. информации, содержащей пропаганду и сбыт наркотических веществ, ответчиком не оспаривался.

Ответчиком также не опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам.

Ограничение доступа возможно путем фильтрации IP-адреса сайта …., о чем указано в иске.

Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Алексеевского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к Интернет - сайту признать обоснованным.

Обязать ответчика ОАО «Ростелеком» ограничить доступ к интернет – сайту …. путем фильтрации IP-адреса указанного сайта.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.