№2-4048-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 октября 2011 года г. Белгород. Октябрьский районный суд города Белгорода в составе: председательствующего судьи: Долженко Е.В., при секретаре: Макаровой Е.А., с участием заявителя Шульга А.Н., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области по доверенности № … от … года Лихониной Е.С., заинтересованного лица Казначеевской Р.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шульга … о признании решения Управления Росреестра по Белгородской области незаконным, установил: … года Шульга А.Н. заключил договор купли-продажи, в соответствии с которым приобрел у Казначеевской Р.А. ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру № … в доме № … по ул. … в г. Белгороде. В соответствии с условиями договора купли-продажи указанная доля была оценена сторонами по сделке в … руб., из которых …. руб. оплачивает Шульга А.Н., а … руб. оплачивается за счет средств единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставленной ему по месту работы. …011 года Шульга А.Н. сдал договор для регистрации в Управление Росреестра по Белгородской области. Сообщением от … года Управление Росреестра по Белгородской области, ссылаясь на п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения", ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, отказало ему в государственной регистрации права на ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру, так как субсидия выделяется на приобретения жилого помещения, а им приобретена доля в квартире. Дело инициировано заявлением Шульга А.Н., в котором он просит признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру № … в доме №. .по ул. …в г. Белгороде и обязать Управление Росреестра по Белгородской области зарегистрировать право собственности на указанную долю. В судебном заседании заявитель Шульга А.Н. заявленные требования поддержал. Интересы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области представляла Лихонина Е.С., которая возражала против удовлетворения заявления. Казначеевская Р.А. полагает заявление подлежащим удовлетворению. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с п. 29 Постановления Правительства РФ от 27 января 2009 года «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» Шульга А.Н. является получателем субсидии на приобретение жилого помещения. Приказом N … от … года Шульга А.Н., работающему судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов межрайонного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Белгородской области, в соответствии с Правилами, на основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственными гражданским служащим Федеральной службы судебных приставов единовременной субсидии на приобретение жилого помещения предоставлена субсидия в сумме … руб. … года между Шульга А.Н. и Казначеевской Р.А. был заключен договор купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: г. Белгород, ул. …, дом № …, кв. № …, состоящую из трех комнат, жилой площадью 37,5 кв. метров, общей площадью 60 кв. метров. Согласно п. 6 договора стороны пришли к соглашению, что сумма в размере … руб. оплачивается в следующем порядке: … руб. выплачивается за счет средств единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставленной Шульга А.Н. в соответствии с Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 года № 63, на основании приказа Федеральной службы судебных приставов № 782 от 24 декабря 2010 года и … руб. оплачивается заявителем не ранее дня государственной регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области. Заявитель на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представил договор купли-продажи от 20 июня 2011 года. … года Управлением Росреестра принято уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку объектом сделки выступает доля в праве на квартиру, а не жилое помещение, а также о необходимости направления запроса в МУ «Центр социальной помощи семье и детям» администрации г. Белгорода об отсутствие нарушений прав несовершеннолетних Шульга Максим и Валуйского Кирилла. Из сообщения МУ «Центр социальной помощи семье и детям» администрации г. Белгорода № …от … года следует, что при отчуждении ? доли трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Белгород, ул.. ., дом № …, кв. № … не будут нарушены права несовершеннолетних М. и К.. … года регистрирующий орган отказал Шульга А.Н. в регистрации права собственности на ? долю недвижимого имущества, сославшись на то, что в соответствии с ЖК РФ объектами жилищных прав признаются жилые помещения, т.е. изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.1 и 2 ст. 15 ЖК РФ), и относит к жилым помещениям жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ). Следовательно, по мнению Управления Росреестра по Белгородской области, жилищное законодательство не рассматривает долю в квартире в качестве самостоятельного объекта жилищных отношений. Довод представителя Управления Росреестра по Белгородской области о том, что заявителю выделена субсидия на приобретение жилого помещения, а им приобретена доля в праве на квартиру, не имеет правового значения, поскольку "жилое помещение" в силу ст. 16 ЖК РФ является собирательным (общим) понятием, включающим в себя и комнату, как один из видов жилого помещения. Жилое помещение может состоять из одной комнаты, заявитель приобрел ? долю в праве на трехкомнатную квартиру, следовательно в его пользование поступило жилое помещение. Целевым назначением субсидии, выделяемой гражданским служащим, является приобретение жилья. Шульга А.Н. приобретая по договору купли-продажи ? долю в праве собственности на квартиру использовал предоставленные ему денежные средства в сумме … руб. по назначению и реализовал предоставленное ему право на приобретение жилья. Таким образом, доводы ответчика не основаны на законе, а его отказ в регистрации договора купли продажи ? доли в праве собственности на квартиру не отвечает интересам государственного служащего Шульга А.Н. и нарушают его права. Утверждение представителя Управления Росреестра по Белгородской области о наделении регистрирующего органа полномочиями по проверке законности сделки признается судом. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистратор обязан провести правовую экспертизу представленных на регистрацию документов и проверить законность сделки. При проверке законности сделки регистратором определяется ее соответствие действующему законодательству. Таким образом, регистратор должен установить, что форма, содержание и результат сделки являются законными. Судом установлено, что спорная квартира является изолированным жилым помещением – трехкомнатной квартирой, что подтверждается поэтажным планом жилого помещения. Договор купли-продажи доли спорной квартиры заключен между третьими лицами, никем не оспорен, а также фактически не оспаривается и представителем управления, следовательно суд приходит к выводу, что сделка является законной. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130,131, 132,164 ГК РФ. Из содержания п. 2 ст. 558 ГК РФ видно, что требование о государственной регистрации установлено не только к договору продажи жилого дома, квартиры, но и их части, представляющей, по сути, долю в праве общей собственности на жилой дом или квартиру. То обстоятельство, что в квартире ? доля в праве принадлежит сыну заявителя, не принимается судом, так как данное обстоятельство, не может служить основанием для отказа Шульга А.Н. в регистрации права на долю этой квартиры. Учитывая, что программа по выделению единовременной субсидии направлена на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы, является дополнительной государственной гарантией гражданских служащих, отсутствие нарушений прав и интересов третьих лиц, суд считает, что заявление Шульга А.Н. подлежит удовлетворению с необходимостью возложения на Управление Росреестра по Белгородской области обязаности по регистрации за заявителем права собственности на 1\2 долю квартиры № … в доме № … по ул. … в г. Белгороде. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Шульга … о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру № … в доме №… по ул. … в г. Белгороде и обязании зарегистрировать право собственности на указанную долю признать обоснованным. Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на ? доли в праве общей долевой собственности квартиры № …дома № …по улице … в городе Белгороде. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области зарегистрировать право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру № … в доме № … по улице … в городе Белгороде за Шульга … на основании договора купли продажи от 20 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.