Р Е Ш Е Н И Е № дела 2-3968-11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 26 октября 2011 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи С.И.Алейник

При секретаре Абросимовой Ю.Н.

С участием:

Истца Шабановой А.К.

Её представителя по доверенности Шулеповой Н.Н.

Представителя ответчика Чукановой М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабановой … к Администрации г.Белгорода о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Шабанова А.К. имеет статус бывшего военнослужащего. Решением Совета Белгородской областной общественной организации «Союз офицеров» от … 1998 года её семье распределена квартира №… в доме №… по ул… в г.Белгороде, как временное жилье нуждающимся очередникам согласно списка. … 1999 года администрацией г.Белгорода выдан ордер №… на вселение в распределенную квартиру, стоящую в переселенческом жилом фонде для временного проживания лиц, уволенных в запас или в отставку, на основании Постановления главы администрации г.Белгорода от … 1999 года № ….

… 2011 года с ней заключен договор найма специализированного жилого помещения в домах муниципального жилого фонда. Имея намерения реализовать свое право на приватизацию жилого помещения Шабанова обратилась с заявлением в администрацию г.Белгорода, на что ….2011 года за №… получила отказ со ссылкой, что квартира является служебной и не подлежит приватизации.

Дело инициировано иском Шабановой А.К. сославшейся на незаконность отказа ей в праве на приватизацию занимаемого ею жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования. Просили признать за Шабановой А.К. право собственности на квартиру по праву приватизации.

Представитель ответчика иск не признал. Пояснил, что статус квартиры, в которой проживает истица не определен. Отказ в приватизации со ссылкой на то, что квартира является служебной, не соответствует действительности. Спорная квартира не является служебной, а может быть включена в переселенческий жилой фонд. В связи с отсутствием договора социального найма иск не подлежит удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

На основании ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду от 26 января 2006 года №42 устанавливаются порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (далее - жилые помещения) к специализированному жилищному фонду.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Из приведенного следует, что обязательным условием к распределению специализированного жилого фонда является регистрация такового в органах Росреестра. Ответчиком не представлено данных о регистрации решения об отнесении квартиры к специализированному жилому фонду.

Природа заключенного с истцом договора найма жилого помещения указывает на признаки договора социального найма, а не найма специализированного жилого помещения.

П.1 Договора содержит указание на предмет договора. В соответствии с настоящим договором наймодатель обязуется передать нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу г.Белгород ул. … д…. квартира №….

П.п. «б» п.2.2 договора : наниматель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение. То есть, сам договор найма содержит упоминание о том, что спорная квартира передана истцу по договору социального найма.

Доказательств обратного представителем ответчика не представлено.

Права и обязанности нанимателя по договору соответствуют правам и обязанностям нанимателя по договору социального найма, предусмотренного ст.67 ЖК РФ,

По договору найма специализированного жилого помещения (ст.100 ЖК РФ) одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из приведенного следует, что заключенный между сторонами договор по своей природе является договором социального найма. Поэтому оснований к отказу в приватизации не усматривается.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются при приватизации государственного и муниципального имущества, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 вышеуказанного ФЗ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Названный Закон предоставляет право истцу получить в собственность занимаемую им квартиру в порядке приватизации.

Отказ в заключении договора приватизации не умаляет право истца на приватизацию, что является основанием к удовлетворению требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шабановой … к администрации г. Белгорода признать обоснованным.

Признать за Шабановой … право собственности на жилое помещение - квартиру №…в доме №… по ул…. в г.Белгороде в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.