2-4172/11 Решение по иску о признании незаконным бездействия по непроведению служебной проверки.



Дело № 2-4172-2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2011 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Метельковой Л.И.

при секретаре Прокопове В.В.

с участием:

представителя ответчика Литвиновой Т.Г.;

представителя третьих лиц Мирошниченко Т.Н.;

в открытом судебном заседании рассмотрел дело по иску Сергиенко В.И. к УМВД РФ по г.Белгороду о признании незаконным бездействия по непроведению служебной проверки получения заболевания в период прохождения службы и возложении обязанности провести служебную проверку,

УСТАНОВИЛ:

Сергиенко проходил службу в ОБППС УВД по г.Белгороду в должности. .. … г. на основании его рапорта приказом от … г. № … уволен по собственному желанию.

… г. военно-врачебная комиссия МСЧ УВД по Белгородской области признала Сергиенко ограниченно годным к военной службе на момент увольнения по собственному желанию, выдав заключение № …, послужившее основанием для изменения приказа об увольнении Сергиенко из органов внутренних дел в части основания увольнения по собственному желанию на увольнение по ограниченному состоянию здоровья.

Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 22.09.2011 г., вступившим в законную силу 17.11.2011 г., Сергиенко отказано в иске о признании незаконным увольнения с формулировкой «по ограниченному состоянию здоровья» на основании заключения ВВК от … г.

Дело инициировано иском Сергиенко В.И. к УМВД по г.Белгороду о признании незаконным бездействия по непроведению служебной проверки обстоятельств получения им заболевания в период прохождения службы и возложении на ответчика обязанности провести служебную проверку.

В обоснование иска истец сослался на то, что заболевание он получил в период командировки и нахождения в зоне боевых действий, полагает, что заболевание должно быть квалифицировано как «военная травма».

5 августа 2011 г. он обратился с заявлением в УВД по г.Белгороду с просьбой провести служебную проверку по факту получения им заболевания в период прохождения службы, но в проведении служебной проверки ему необоснованно было отказано.

Представитель УМВД по г.Белгороду, представитель МСЧ и УМВД по Белгородской области требования истца считают необоснованными, сославшись на Инструкцию о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел РФ (далее Инструкция), утвержденную приказом от 24.12.2008 г. № 1140, пункт 2 которой не предусматривает проведение служебной проверки по факту получения заболеваний в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает исковое заявление необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, в результате которых, по мнению гражданина, были нарушены права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

К бездействию, в частности, относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами), нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В судебном заседании установлено, что 05.08.2011 г. Сергиенко обратился в УВД по г.Белгороду с письменным заявлением о проведении служебной проверки по факту получения им заболевания в период прохождения службы в УВД г.Белгорода.

Данное заявление начальником УМВД по г.Белгороду было рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ в установленный срок, 05.09.2011 г. в проведении служебной проверки отказано, ответ на заявление отправлен истцу, что подтверждается книгой учета отправки корреспонденции.

Отказ в проведении служебной проверки по факту получения заболевания в период прохождения службы соответствует Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 24.12.2008 г. № 1140.

Данная Инструкция в п.2 предусматривает проведение служебной проверки при получении сотрудником ранений, травм. Проведение служебной проверки по факту получения заболевания в период прохождения службы Инструкция не предусматривает. Решение о назначении служебной проверки принимает руководитель органа внутренних дел (п.13 Инструкции). В соответствии с данной Инструкцией начальник УМВД по г.Белгороду принял обоснованное решение об отказе в проведении служебной проверки по заявлению Сергиенко от 5.08.2011 г., о чем сообщил заявителю.

Таким образом, доводы иска о бездействии должностного лица опровергаются пояснениями представителя ответчика, представителя третьих лиц (УМВД по Белгородской области и МСЧ УМВД по Белгородской области), материалами гражданского дела: копией ответа, копией книги о регистрации обращений, копией книги об отправке ответа на заявление, вступившими в законную силу решениями Октябрьского районного суда г.Белгорода.

Доводы представителя МСЧ о том, что причинная связь о заболевании истца с получение в период прохождения службы в органах внутренних дел установлена военно-врачебной комиссией, сведений о получении им ранений, увечий, контузий медицинская документация не содержит, заслуживают внимания. На наличие таковых истец не ссылается; доказательства, опровергающие доводы представителя, истец не представил. Заключением ВВК от … г. Сергиенко признан ограниченно годным к военной службе на момент увольнения из органов (в 1999 году).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование Сергиенко В.И. к Управлению Министерства внутренних дел РФ по г.Белгороду о признании незаконным бездействия по непроведению служебной проверки по факту получения заболевания в период прохождения службы и возложении обязанности провести служебную проверку по его заявлению от 5.08.2011 г. признать необоснованным и в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в 10 дневный срок со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.