Дело № 2-3601 -11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белгород 18 ноября 2011 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О. В.

при секретаре Панченко Т. В.

С участием представителя истца – помощника прокурора Борисовского района Галайко Е.В., представителя ответчика – ОАО «Ростелеком», Максимчук Ю.А.

в отсутствие представителя органа опеки и попечительства – МКУ «Центр социальной помощи семьи и детям»

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисовского района Белгородской области в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Ростелеком» о понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Борисовского района Белгородской области проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа несовершеннолетних к информации, которая может нанести вред их жизни и здоровью, нравственному и духовному развитию.

В ходе проверки муниципального образовательного учреждения«Борисовская средняя общеобразовательная школа №1 им. А.М.Рудого», подключенного к сети Интернет, выявлены сайты, описывающие способы изготовления бомбы.

Дело инициировано иском прокурора Борисовского района Белгородской области, в котором просит обязать ответчика Белгородский филиал ОАО «ЦентрТелеком» запретить
доступ к данным Интернет - сайтам путем фильтрации IP- адресов по контракту №…от …года.

Представитель ответчика – ОАО «Ростелеком» Максимчук Ю.А. полагает на усмотрение суда, пояснив, что по существу заявленных требований аргументов и доказательств, опровергающих изложенные истцом доводы, не имеет.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Борисовского района Белгородской области Галайко Е.В. исковые требования поддержала в полном объёме и с учётом заявления в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просила обязать ОАО «Ростелеком» запретить доступ к Интернет – сайтам … фильтрации IP-адреса данных сайтов.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Прокуратурой Борисовского района Белгородской области проведена проверка исполнения законодательства об ограничении доступа несовершеннолетних к информации, которая может нанести вред их жизни и здоровью, нравственному и духовному развитию.

В ходе проверки выявлены сайты ….., описывающие способы изготовления бомбы.

Посещение указанных сайтов свободно для граждан, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Конвенции о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, вступила в силу для СССР 15.09.1990 года, государства - участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь. Государства - участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка. В силу п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ, ребенок имеет право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

В ст. 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства - участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию. В развитие указанной нормы п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ в ред. от 17.12.2009 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1. указанного выше закона органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие родителям, или лицам, их заменяющим, лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. П. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка определено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Таким образом, каждому ребенку принадлежит развитие, обеспечение его интересов.

Нормы международного права провозглашают свободу распространения информации согласно ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, п. 2 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в ред. от 27.07.2010 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей согласно п. 15 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Распространение через сайт сети Интернет информации о способах изготовления бомбы в нарушение норм международного и российского законодательства оказывает негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних, влечет нарушение их прав и свобод, в связи с чем доступ к указанным сайтам необходимо ограничить.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Под информационно-телекоммуникационной сетью согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть Интернет относится к таким системам.

На территории г. Белгорода услуги доступа к сети Интернет предоставляет (на основании Устава и в соответствии с лицензией) и является Интернет-провайдером – ОАО «Ростелеком».

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, ОАО «Ростелеком» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Между городским поселением «Поселок Борисовка» и Белгородским филиалом ОАО «ЦентрТелеком» … заключен контракт №…. В соответствии с данным контрактом Белгородский филиал ОАО «ЦентрТелеком» предоставляет услугу доступа учащихся МОУ «Борисовская средняя общеобразовательная школа №1 им. A.M. Рудого» к сети Интернет и является Интернет- провайдером.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Факт размещения на Интернет-сайтах … информации, содержащей описание способов изготовления бомбы, ответчиком не оспаривался.

Ответчиком также не опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам.

Ограничение доступа возможно путем фильтрации IP-адресов сайтов …, о чем указано в иске.

Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайтам.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Борисовского района Белгородской области в интересах неопределённого круга лиц к ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к Интернет - сайтам признать обоснованным.

Обязать ответчика ОАО «Ростелеком» ограничить доступ к интернет – сайтам …..., путем фильтрации IP-адресов указанных сайтов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путём подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.