Дело № 2- 4080-2011г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 ноября 2011 года город Белгород Октябрьский районный суд города Белгорода в составе: Председательствующего судья Супрун А.А. При секретаре Овчинниковой В.И. С участием представителя истца по ордеру адвоката Побегайло М.Г., представителя ответчика по доверенности Сарычева А.И. Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротчикова А. И. к Белгородскому областному военному комиссариату об индексации ежегодных выплат в счет возмещения вреда, причиненного здоровью и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров У С Т А Н О В И Л: Октябрьским районным судом г. Белгорода ….2007г. вынесено решение по иску Коротчикова А.И. к Белгородскому областному военному комиссариату ( далее- военный комиссариат) об индексации ежегодных выплат в счет возмещения вреда причиненному здоровью и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров. В соответствии с приведенным решением ответчик был обязан выплачивать ему, начиная с ….2007 года в счет ежегодных выплат в счет возмещения вреда причиненному здоровью и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров по … рублей и … рубля соответственно. Дело инициировано иском Коротчикова. Ссылается на то, что ответчик после принятия указанного решения индексацию данных выплат до настоящего времени не производил, что существенно ущемляет его права и не способствует полноценной защите выплат от инфляции. Просит взыскать с ответчика, за счет средств федерального бюджета, в свою пользу задолженность по индексации выплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров … рублей, за период с 01.01.2008г. по 30.09.2011г. Обязать военный комиссариат выплачивать ему ежемесячно за счет средств федерального бюджета в качестве выплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров … руб. 71 коп., с последующей ежегодной индексацией, предусмотренной законом, начиная с 01.10.2011г. Взыскать военного комиссариата, за счет средств федерального бюджета, в его пользу в качестве задолженности по индексации ежегодных выплат компенсации за вред, причиненный здоровью …. рублей за период с 01.01.2008г. по 31.12.2010г. Обязать ответчика выплачивать ему, Коротчикову, ежегодно за счет средств федерального бюджета в качестве ежегодных выплат компенсации за вред, причиненный здоровью по …. руб. 77 коп., начиная с 01.01.2011г. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством в порядке, определяемом Правительством Российской федерации. В суде представитель истца Побегайло требования поддержал. Представитель ответчика Сарычев против удовлетворения требований. Суд исследовал обстоятельства по представленным доказательствам, признает требования подлежащими удовлетворению. Обоснован довод представителя истца в том, что указанные выплаты истцу, как ветерану подразделений особого риска ( далее ПОР), в соответствии с Постановлением Верховного совета РСФСР № 2123-1 от 27.12.1991 года гарантируется предоставление определенных льгот гарантий и компенсаций предусмотренных Законом « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 го да № 1244-1 Федеральными Законами №5-ФЗ от 12.03.2001 года, вступившем в законную силу 15.02.2001 года, а также законом № 31 –ФЗ от 26.04.2004г. внесены изменения в Закон « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 ( далее Базовый закон). В соответствии с ч. 3 ст. 5 Базового Закона предусмотрен механизм защиты указанных выплат от инфляционных процессов, выразившихся в индексации данных выплат. При этом законодатель предусмотрел, что механизм данной индексации определяет Правительство РФ на основании Законов о бюджете на соответствующий год и иных законодательных актах. Согласно приведенным правовым нормам, суд считает, что ответчик обязан был, после принятия указанного решения, произвести индексацию данных выплат, иначе допускается прямое нарушение прав истца и соответственно такие выплаты полноценно незащищены от инфляции. Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции от 24 ноября 1995 года и от 12 февраля 2001 года), федеральных законов от 12 февраля 2001 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 19 июня 2000 года "О минимальном размере оплаты труда" и от 7 августа 2000 года "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобам граждан и общественных организаций чернобыльцев" (пункт 2 резолютивной части) указанные нормы признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, в том числе и в части исчисления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в твердых размерах, исходя из базовой суммы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2005 года N 326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 года по 31 мая 2004 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005-2006 годах недополученных сумм. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 847, от 7 мая 2005 года N 292, от 25 апреля 2006 года N 246 и от 21 марта 2007 года N 171 утверждены Правила индексации в 2004, 2005, 2006 и 2007 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Этими постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с вышеуказанным Законом установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период. Так, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью индексируются в соответствии с увеличением МРОТ, а впоследствии с увеличением роста величины прожиточного минимума, либо, исходя из роста индексов инфляции, а ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, на основании вышеизложенного, индексируются путем повышения фиксированного размера, исходя из базовой суммы, а именно: в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 847 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 июня 2004 года в размере 330 руб. (установленная законом 300 руб.), ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 550 руб. (установленная законом 500 руб.) - коэффициент 1,1; в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2005 года N 292 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2005 года в размере 366 руб. 30 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 610 руб. 50 коп. - коэффициент 1,11; в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2006 года N 246 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2006 года в размере 399 руб. 27 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 665 руб. 45 коп. -коэффициент 1,09; в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 171 ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с 1 января 2007 года в размере 431 руб. 21 коп., ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 718 руб. 69 коп. - коэффициент 1,08. Учитывая приведенные обстоятельства, судом отклоняется довод представителя ответчика, в обоснование своей позиции по делу, со ссылкой на Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 847, от 07.05.2005г. № 292, от 25.04.2006г. № 246, от 21.03.2007г. № 171. Одновременно судом признается обоснованным довод представителя истца в том, что в указанных Постановлениях Правительства оговаривался вопрос о первоначальном выравнивании сумм, а не об индексации выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в зависимости от прожиточного минимума в определенной области. В соответствии с Постановлением Конституционного суда № 11-п от 19.06.2002г. индексация производилась в зависимости от роста прожиточного минимума и в связи с индексацией. До 2004г. индексация производилась в связи с ростом прожиточного минимума, с 2004г. индексация производилась в соответствии с Постановлениями Правительства РФ. Признавая обоснованными требования истца, суд учитывает, что решение суда от 29.08.2007г. вступило в законную силу, которым определены в денежном выражении: компенсация на приобретение продовольственных товаров -… руб. и возмещение вреда причиненного здоровью - … руб. Суд считает, что истцом правильно произведен расчет задолженности по заявленным требованиям, приведенный в исковом заявлении, подробный расчет имеется в материалах дела. Так, с 01.01.2008 года на основании Постановления Правительства РФ № 992 от 24.12.2008г. индексирование проводилось с коэффициентом 1,105, а с 01.01.2009г. на основании Постановления Правительства РФ № 545 от 07.07.2009 года установлен коэффициент 1,13. Далее, с 01.01.2010 года на основании Постановления Правительства РФ № 1024 от 16.12.2009 года установлен коэффициент 1,1. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1079 от 21.12.2010 года установлен коэффициент 1,065. Соответственно размер ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 1244 рублей, начиная с 01.01.2011 года должен составить 1819,71 ( …) рублей ежемесячно. Соответственно в связи с отсутствием индексации выплат со стороны ответчика образовалась задолженность 10855 рублей, расчет которой имеется в деле, не оспаривается представителем ответчика согласно позиции истца. Руководствуясь названными законами, ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Белгородского областного военного комиссариата, за счет средств федерального бюджета в пользу Коротчикова А. И. в качестве задолженности по индексации выплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров … рублей за период с 01.01.2008г. по 30.09.2011г. Обязать Белгородский областной военный комиссариат выплачивать Коротчикову А. И. ежемесячно за счет средств федерального бюджета в качестве выплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров … руб. 71 коп., с последующей ежегодной индексацией, предусмотренной законом, начиная с 01.10.2011г. Взыскать с Белгородского областного военного комиссариата, за счет средств федерального бюджета в пользу Коротчикова А. И. в качестве задолженности по индексации ежегодных выплат компенсации за вред, причиненный здоровью … рублей за период с 01.01.2008г. по 31.12.2010г. Обязать Белгородский областной военный комиссариат выплачивать Коротчикову А. И. ежегодно за счет средств федерального бюджета в качестве ежегодных выплат компенсации за вред, причиненный здоровью по … руб. 77 коп., начиная с 01.01.2011г. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством в порядке, определяемом Правительством Российской федерации. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
Аналогично ежегодная выплата в счет возмещения вреда причиненному
здоровью на основании приведенных коэффициентов будет составлять 2072,77
рублей (… ) ежегодно. Соответственно, как
следует из имеющегося в материалах дела расчета, задолженность составляет 1030 руб.