Дело № 2-4880-2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 декабря 2011 года г.Белгород Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего судьи Метельковой Л.И. при секретаре Прокопове В.В. с участием: представителя истца Череп А.В. – Скоромного А.И.; представителя ответчика Белик О.В.; в открытом судебном заседании, рассмотрел гражданское дело по иску Череп А.В. к УМВД по Белгородской области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца, УСТАНОВИЛ: Череп А.В. является дочерью В., который принимал участие в выполнении боевых задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике в 1995-1996 годах и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с … г. по … г., находясь в служебной командировке по направлению УВД Магаданской области, … г. В. погиб от огнестрельного ранения. Данные обстоятельства подтверждаются приказом УВД Магаданской области о направлении в зону вооруженного конфликта от … г. № …, справками УВД от … г. № …, справкой Группы управления оперативного штаба МВД России в Чеченской Республике от … г., справкой Временного управления МВД России в Чеченской Республике, ходатайством Объединенной группировки войск (сил) от МВД России по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона от … г. о присвоении майору милиции В. посмертно звания «Герой России», свидетельством о смерти. Несовершеннолетней дочери погибшего сотрудника А. с … г. была назначена пенсия по случаю потери кормильца по линии МВД РФ. Пенсионное обеспечение сотрудников милиции и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Дело инициировано иском Череп А.В. о взыскании недополученной пенсии в период с 01 января 2004 г. В обоснование иска сослалась на то, что погибший при исполнении служебных обязанностей В. относится к ветеранам боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ. Пенсия ей выплачивалась без учета надбавки, установленной п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, просила взыскать недополученную пенсию, ссылаясь на ст.58, предусматривающую выплату пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Причитающиеся выплаты просит проиндексировать на коэффициент роста потребительских цен по справке Госстатистики и взыскать в пользу Череп А.В. за период с … г. по … г. … руб. … коп. с учетом того, что в перечень территорий и периодов ведения боевых действий на основании ФЗ от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ включено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и выполнение задач в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе с … г., и данная категория лиц признана ветеранами боевых действий с даты вступления в силу данного Закона, которым внесены изменения в ст.3 ФЗ «О ветеранах». Представитель истца представил расчет к уточненным требованиям и просит обязать УВД по Белгородской области с … г. выплачивать Череп А.В. пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32%, размер которой составляет … руб. … коп. В судебном заседании Скоромный А.И. исковые требования Череп А.В. поддержал и настаивал на удовлетворении исковых требований о взыскании недополученной пенсии с … г. Представитель ответчика иск не признал, полагая, что погибший сотрудник милиции не имел статуса ветерана боевых действий, поэтому истец ошибочно считает, что ст.45 Закона № 4468-1 распространяется на нее, и неправильно трактует п. «г» ст.45 вышеприведенного закона. Меры социальной поддержки, полагающиеся ветерану боевых действий, неразрывно связаны с личностью самого ветерана. Неправомерными представители УВД считают требования об индексации заявленных истцом сумм за весь период за пределами 3-х летнего срока исковой давности, заявив письменное ходатайство о применении к возникшим правоотношениям срока исковой давности. Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает иск обоснованным частично по следующим основаниям. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. В соответствии со ст.5 данного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. В силу ст.49 этого же Закона пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих и лиц, проходивших службу в органах внутренних дел. В ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены и ветераны боевых действий. В Перечень территорий и периодов ведения боевых действий на основании ФЗ от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ, которым внесены изменения в ФЗ «О ветеранах», включено выполнение задач в условиях конфликта в Чеченской Республике и выполнение задач в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе. Данный закон введен в действие с 1.01.2004 г. Закон РФ № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсия по инвалидности и по выслуге лет – назначаются самим сотрудникам, а третий вид пенсии – по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного закона получают семьи погибших сотрудников органов внутренних дел. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия сотрудника, определяемого на основании ст.43 вышеприведенного Закона, т.е. тех сумм выплат, которые получал бы сам кормилец. Данная норма (ст.45) помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащего перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего (ст.29 Закона № 4468-1). Следовательно, неубедительными суд считает доводы ответчика об отсутствии у истца права на перерасчет пенсии с учетом повышения на 32% после … г. Вместе с тем суд считает необоснованным требование истца об индексации недополученных сумм с … г. с применением индексов потребительских цен с этой даты до … г. На данное требование распространяются нормы ст.15 ГК РФ об убытках, к которому применимы правила о сроках исковой давности 3 года, поэтому Череп А.В. имеет право на доплату к пенсии по случаю потери кормильца без индексации с … г. до … года, а с … г. по … г. включительно – с учетом индекса роста потребительских цен по справке Госстатистики – всего … руб. … коп., как указано в расчете, приложенном к уточненному иску и не оспоренном ответчиком. О применении срока исковой давности ходатайствовал ответчик в своих письменных возражениях, поэтому на основании ст.199 ГК РФ суд считает необходимым отказать в иске в части индексации недополученной пенсии за период, предшествовавший трехлетнему сроку до обращения в суд. Таким образом, суд пришел к выводу о наличии у истца права на перерасчет получаемой пенсии по случаю потери кормильца с учетом подлежащих применению правовых норм, из системного толкования которых следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в ст.45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат. Этот же вывод вытекает и из содержания ч.4 ст.46 того же Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего. Данная позиция подтверждена судебной практикой Верховного Суда РФ (Постановление Президиума ВС РФ от 02.02.2000 г. № 213пв-99пр; Определение ВС РФ от 28.05.2010 г. № 12-В10-1). Поскольку истец является получателями пенсии по случаю потери кормильца и в настоящее время, их доплата к пенсии по п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 с 1 июля будет составлять по … руб. … коп. в месяц (32% от социальной пенсии государственного служащего), которая индексируется в установленном законом порядке. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Череп А.В. признать обоснованным частично. Взыскать с УВД по Белгородской области недополученную пенсию по случаю потери кормильца в пользу Череп А.В. за период с … г. по … г. в размере … руб. … коп. Обязать УВД по Белгородской области выплачивать Череп А.В. с … г. ежемесячно повышение к пенсии по случаю потери кормильца по … руб. … коп. с последующей индексацией в порядке, установленном законом для индексации социальной пенсии по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В остальной части иска Череп А.В. отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в 10 дневный срок со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода