2-4470-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года г. Белгород Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе: Председательствующего- судьи: Подзолкова Ю.И. При секретаре: Хицун И.Н., В отсутствии лиц участвующих в деле рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Северского района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Бугаеву Юрию Александровичу в порядке ст. 45 ГПК РФ, установил: Прокуратурой Северского района г. Орла проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в Северском районе г.. В ходе проверки установлено, что в помещении, расположенном: г. …, ул. …, д. … находится магазин «Технолюкс», который принадлежит ИП Бугаеву Ю.А. В указанном магазине у ответчика в качестве продавца-консультанта работают два работника Ломтев А.И. и Морозова Т.А. Аттестация рабочих мест продавцов-консультантов ИП Бугаевым Ю.А. не проводилась. Не проведение работодателем аттестации рабочих мест грубо нарушает трудовые права работников, поскольку отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов препятствует возможности прогнозировать риск приобретения работниками профессиональных заболеваний, либо других нарушений здоровья, получать предусмотренные законом трудовые и социальные гарантии и компенсации. В связи с постоянной текучестью кадров установить круг граждан, которые будут работать на подлежащих аттестации рабочих местах и для которых, необходимы инструкции по охране труда, не представляется возможным. Дело инициировано прокурором района по которому он просит суд признать бездействие индивидуального предпринимателя Бугаева Ю.А., осуществляющего деятельность по адресу: г. …, ул. …, д. …, по не проведению аттестации рабочих мест незаконным; - обязать провести аттестацию рабочих мест. В судебное заседание истец- прокурор района не явился, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с отъездом в командировку, не имел возражений, аргументов и доказательств в опровержение доводов указанных в иске. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате судебного заседания своевременно и надлежащим образом, согласно их заявлений. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований по следующим основаниям. Судом установлено, что согласно протокола (акта) обследования от …г. помощником прокурора Северского района г. Орла была проведена проверка магазина «Технолюкс», принадлежащего ответчику. В результате проверки выявлены нарушения: -не представлены документы по аттестации рабочих мест. Данные нарушения были ответчиком мотивированы тем, что в салоне работаю три сотрудника, аттестация рабочих мест не проводилась по причине незнания. В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица Бугаев Ю.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя …г. и поставлен на учет в налоговом органе …г.. Справкой ИП Бугаева Ю.А., установлено, что Ломтев А.И. работает в ИП Исаенко Г.А. с …г. (приказ от …г. № …) по настоящее время в должности продавца-консультанта, согласно договора № … от …г. «Об оказании услуг по предоставлению персонала» между ИП Исаенко Г.А. и ИП Бугаев Ю.А., что подтверждается в трудовой книжке работника от …г. за № …. В трудовой книжке имеется запись за № … от …г.- принят на должность продавца-консультанта. Согласно справке ИП Бугаева Ю.А., Морозова Т.А. работает в ИП Исаенко Г.А. с …г. (приказ от …г. № …) по настоящее время в должности продавца-консультанта, согласно договора № … от …г. В трудовой книжке имеется запись за № … от …г.- принята на должность продавца-консультанта. В соответствии со штатным расписанием на период с …г. ИП Исаенко Г.А. штат состоит из … единиц из них … штатная единица продавцов-консультантов. В соответствии со ст. 8 Конституции РФ в РФ охраняется труд и здоровье людей. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37 Конституции РФ). Согласно ст. 20 ТК РФ работодателем могут являться физическое либо юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. При этом физическими лицами признаются в том числе, физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагается на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте; - провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организация работ по охране труда; - разработать и утвердить инструкции по охране для работников. Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов о осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии с разделом 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» № 342н от 26.04.2011г. аттестации подлежат все рабочие места работодателя; сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Таким образом не проведение работодателем аттестации рабочих мест грубо нарушает трудовые права работников, поскольку отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов препятствует возможности прогнозировать риск приобретения работниками профессиональных заболеваний, либо других нарушений здоровья, получать предусмотренные законом трудовые и социальные гарантии и компенсации. От характеристики рабочего места зависят оплата труда работников, предоставление льгот по условиям труда, длительность рабочего времени, времени отдыха, отпусков, санитарно-бытовое и лечебно- профилактическое обслуживание, представление иных гарантий и компенсаций предусмотренных в связи с конкретными условиями труда а также обеспечение социальных гарантий (исчисление льготного трудового стажа при уходе на пенсию, размер пенсии и т.п.). Согласно ст. 68 ГПК РФ, в случае отсутствия возражения ответчика, суд вправе вынести судебное решение на основании доводов истца. Как установлено судом, со стороны ответчика каких-либо возражений не предоставлено, что дает суду основания для удовлетворения заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Северского района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Бугаеву Ю.А. в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить. Признать бездействие индивидуального предпринимателя Бугаева Ю.А., осуществляющего деятельность по адресу: г. …, ул. …, д. …, по не проведению аттестации рабочих мест незаконным; - обязать индивидуального предпринимателя Бугаева Ю.А., осуществляющего деятельность по адресу: г. …, ул. …, д. …, провести аттестацию рабочих мест. Взыскать с индивидуального предпринимателя Бугаева Ю.А. государственную пошлину в доход бюджета городского округа (г. Белгород) в сумме … рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода. 2-4470-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года г. Белгород Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе: Председательствующего- судьи: Подзолкова Ю.И. При секретаре: Хицун И.Н., В отсутствии лиц участвующих в деле рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Северского района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Бугаеву Юрию Александровичу в порядке ст. 45 ГПК РФ, установил: Прокуратурой Северского района г. Орла проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в Северском районе г. Орла. В ходе проверки установлено, что в помещении, расположенном: г. Орел, ул. Металлургов, д. 20 находится магазин «Технолюкс», который принадлежит ИП Бугаеву Ю.А. В указанном магазине у ответчика в качестве продавца-консультанта работают два работника Ломтев А.И. и Морозова Т.А. Аттестация рабочих мест продавцов-консультантов ИП Бугаевым Ю.А. не проводилась. Не проведение работодателем аттестации рабочих мест грубо нарушает трудовые права работников, поскольку отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов препятствует возможности прогнозировать риск приобретения работниками профессиональных заболеваний, либо других нарушений здоровья, получать предусмотренные законом трудовые и социальные гарантии и компенсации. В связи с постоянной текучестью кадров установить круг граждан, которые будут работать на подлежащих аттестации рабочих местах и для которых, необходимы инструкции по охране труда, не представляется возможным. Дело инициировано прокурором района по которому он просит суд признать бездействие индивидуального предпринимателя Бугаева Ю.А., осуществляющего деятельность по адресу: г. Орел, ул. Металлургов, д. 20, по не проведению аттестации рабочих мест незаконным; - обязать провести аттестацию рабочих мест. В судебное заседание истец- прокурор района не явился, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с отъездом в командировку, не имел возражений, аргументов и доказательств в опровержение доводов указанных в иске. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате судебного заседания своевременно и надлежащим образом, согласно их заявлений. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований по следующим основаниям. Судом установлено, что согласно протокола (акта) обследования от 23.09.2011г. помощником прокурора Северского района г. Орла была проведена проверка магазина «Технолюкс», принадлежащего ответчику. В результате проверки выявлены нарушения: -не представлены документы по аттестации рабочих мест. Данные нарушения были ответчиком мотивированы тем, что в салоне работаю три сотрудника, аттестация рабочих мест не проводилась по причине незнания. В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица Бугаев Ю.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.09.2010г. и поставлен на учет в налоговом органе 29.04.2004г.. Справкой ИП Бугаева Ю.А., установлено, что Ломтев А.И. работает в ИП Исаенко Г.А. с 18.08.2010г. (приказ от 18.08.2010г. № 100) по настоящее время в должности продавца-консультанта, согласно договора № 4 от 01.10.2010г. «Об оказании услуг по предоставлению персонала» между ИП Исаенко Г.А. и ИП Бугаев Ю.А., что подтверждается в трудовой книжке работника от 01.10.10г. за № 7. В трудовой книжке имеется запись за № 7 от 01.10.2010г.- принят на должность продавца-консультанта. Согласно справке ИП Бугаева Ю.А., Морозова Т.А. работает в ИП Исаенко Г.А. с 12.01.2011г. (приказ от 12.01.2011г. № 5) по настоящее время в должности продавца-консультанта, согласно договора № 4 от 01.10.2010г. В трудовой книжке имеется запись за № 7 от 12.01.2011г.- принята на должность продавца-консультанта. В соответствии со штатным расписанием на период с 01.01.2011г. ИП Исаенко Г.А. штат состоит из 98 единиц из них 91 штатная единица продавцов-консультантов. В соответствии со ст. 8 Конституции РФ в РФ охраняется труд и здоровье людей. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37 Конституции РФ). Согласно ст. 20 ТК РФ работодателем могут являться физическое либо юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. При этом физическими лицами признаются в том числе, физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В силу ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагается на работодателя, который обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте; - провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организация работ по охране труда; - разработать и утвердить инструкции по охране для работников. Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов о осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии с разделом 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» № 342н от 26.04.2011г. аттестации подлежат все рабочие места работодателя; сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Таким образом не проведение работодателем аттестации рабочих мест грубо нарушает трудовые права работников, поскольку отсутствие оценки условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов препятствует возможности прогнозировать риск приобретения работниками профессиональных заболеваний, либо других нарушений здоровья, получать предусмотренные законом трудовые и социальные гарантии и компенсации. От характеристики рабочего места зависят оплата труда работников, предоставление льгот по условиям труда, длительность рабочего времени, времени отдыха, отпусков, санитарно-бытовое и лечебно- профилактическое обслуживание, представление иных гарантий и компенсаций предусмотренных в связи с конкретными условиями труда а также обеспечение социальных гарантий (исчисление льготного трудового стажа при уходе на пенсию, размер пенсии и т.п.). Согласно ст. 68 ГПК РФ, в случае отсутствия возражения ответчика, суд вправе вынести судебное решение на основании доводов истца. Как установлено судом, со стороны ответчика каких-либо возражений не предоставлено, что дает суду основания для удовлетворения заявленных требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Северского района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Бугаеву Юрию Александровичу в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить. Признать бездействие индивидуального предпринимателя Бугаева Юрия Александровича, осуществляющего деятельность по адресу: г. Орел, ул. Металлургов, д. 20, по не проведению аттестации рабочих мест незаконным; - обязать индивидуального предпринимателя Бугаева Юрия Александровича, осуществляющего деятельность по адресу: г. Орел, ул. Металлургов, д. 20, провести аттестацию рабочих мест. Взыскать с индивидуального предпринимателя Бугаева Юрия Александровича государственную пошлину в доход бюджета городского округа (г. Белгород) в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода. Судья-подпись: Копия верна: Судья: Ю.И. Подзолков 2-4470-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 ноября 2011 года г. Белгород Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе: Председательствующего- судьи: Подзолкова Ю.И. При секретаре: Хицун И.Н., В отсутствии лиц участвующих в деле рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Северского района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Бугаеву Юрию Александровичу в порядке ст. 45 ГПК РФ, решил: Исковые требования прокурора Северского района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Бугаеву Юрию Александровичу в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить. Признать бездействие индивидуального предпринимателя Бугаева Юрия Александровича, осуществляющего деятельность по адресу: г. Орел, ул. Металлургов, д. 20, по не проведению аттестации рабочих мест незаконным; - обязать индивидуального предпринимателя Бугаева Юрия Александровича, осуществляющего деятельность по адресу: г. Орел, ул. Металлургов, д. 20, провести аттестацию рабочих мест. Взыскать с индивидуального предпринимателя Бугаева Юрия Александровича государственную пошлину в доход бюджета городского округа (г. Белгород) в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода. Судья: Ю.И. Подзолков