2-4061/11 Решение по иску о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.



Дело № 2-406 1-20 11 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2011 года город Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судья Супрун А.А.

при секретаре Лучанинове Р.С.,

с участием заявителя Филатовой И.В., представителей Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Белгородском районе Белгородской области по доверенностям Кабак В.П., Золотаревой Ю.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Филатовой И. В. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Белгородском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица является педагогическим работником. Стаж педагогической работы составляет более 25 лет.

Дело инициировано иском Филатовой. Указала, что УПФ отказало в приеме документов для назначения пенсии. Отказ обосновывается, якобы, отсутствием требуемого стажа.

По мнению ответчика, согласно сведениям в трудовой книжке, отсутствуют два условия назначения трудовой пенсии no старости: не подтверждена работа в учреждении, а в коммунальном государственном казенном предприятии «Городская детская музыкальная школа №1 г. Караганды»; отсутствие на 01 января 2001 года стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев (п. 12 постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781).

Просит, уточнив требования в суде, включить в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 19.08.1981г. по 20.08.1984г. в качестве преподавателя Музыкальной школы п. Топар Карагандинской области р. Казахстан; с 23.01.1999г. по 15.11.2005г. в качестве преподавателя в Коммунальном Государственном Казенном предприятии « Городская детская музыкальная школа №1 г. Караганды» р. Казахстан.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Белгородском районе Белгородской области назначить Филатовой Ирине Викторовне досрочно трудовую пенсию по старости с 17 мая 2011 года, с момента обращения с таким заявлением.

Представители ответчика против удовлетворения требований.

Суд исследовал обстоятельства по представленным доказательствам, признает иск обоснованным.

В соответствии с подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновений спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей.

Пунктом 3 ст.28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается тру­довая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1 ст.28, правила исчисления периодов ра­боты (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвер­ждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагоги­ческую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Представители ответчика ссылались на то, что право на досрочное пенсионное обеспечение может также определяться с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, при этом применяются следующие Списки:

за периоды работы до 01.11.1999 г. - список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463;

за периоды работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. - список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067;

за периоды работы с 12.11.2002 г. по настоящее время - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.

В материалах дела истицей представлены убедительные доказательства, подтверждающие факт того, что она осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях в периоды работы: с 19.08.1981г. по 20.08.1984г. в качестве преподавателя Музыкальной школы п. Топар Карагандинской области р. Казахстан; с 23.01.1999г. по 15.11.2005г. в качестве преподавателя в Коммунальном Государственном Казенном предприятии «Городская детская музыкальная школа №1 г. Караганды» р. Казахстан.

Согласно трудовой книжке, истица с 19.08.1981г. по 20.08.1984г. работала преподавателем в муз. Школе г. Топар. Период работы заверен печатью отдела народного образования. Ответчик считает, что для зачета указанного периода работы в стаж в связи с педагогической деятельностью необходимо уточнить, являлась ли музыкальная школа детской, не дающей профессионального образования.

Факт того, что данная музыкальная школа - детская музыкальная школа подтверждается сведениями в архивной выписке от ….2011г. № … Управления архивов и документации Карагандинской области, Государственного архива Абайского района. В названном документе прямо указано ( далее- по тексту): « … имеются следующие сведения о стаже Филатовой ( …) И. В.в детской музыкальной школе поселка Топар с 1981 по 1984гг.)

В Перечне учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет ( с изм. и доп. внесенными Постановлением ЦК КПСС, Сомина СССР от 12.04.1984 № 313), в качестве Приложения к Постановлению Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397, п.1 указаны наименования музыкальных школ как средние музыкальные, музыкальные школы- семилетки, что также свидетельствует о допустимости, в том числе, в период с 1981-1984гг, отсутствие в наименовании музыкальных учреждений и организаций слова «детские».

Далее установлено, что с 22.04.1993 г. по 15.11.2005 г. истица работала должности преподавателя детской музыкальной школы Ленинского района г. Караганды.

Из представленных истицей письменных доказательств усматривается следующее: 12.03.1998г. г. детская музыкальная школа переименовывается в Государственное учреждение «Городская детская музыкальная школа №1 г.Караганды»; с 23.01.1999г. государственное учреждение «Городская детская музыкальная школа №1 Караганды» переименовывается в Коммунальное государственное казенное предприятие «Городская детская музыкальная школа №1 г. Караганды», где Филатова продолжала работать до 15.11.2005 г.

Управлением Пенсионного фонда Белгородского района Белгородской области засчитан в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 22.04.1993 по 22.01.1999 г.

Период работы с 22.01.1999 по 15.11.2005 - исключен из педагогического специального стажа, в связи изменением названия - в Коммунальное государственное казенное предприятие, не поименовано списком, ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ

Обоснован довод истицы в том, что хотя присвоенное 12.03.1998г. наименование не соответствовало номенклатуре образовательных учреждений, но по своей сути детская музыкальная школа сохраняла о ранее приобретенный статус образовательного учреждения. Должность преподавателя детской музыкальной школы в Списке № 781 от 29.10.2002 г. поименована. Работа осуществлялась с детьми в возрасте до 18 лет, норму рабочего времени истица вырабатывала ежегодно. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Факт того, что на протяжении всего периода трудовой деятельности в детской музыкальной школе Филатова выполняла педагогическую работу, и ее должностные обязанности, в зависимости от наименования учреждения не менялись, подтверждается также показаниями свидетеля … ( работника детских музыкальных школ).

Свидетель … показала, что с 1979 года по 2004 год она работала в детской музыкальной школе Ленинского района г. Караганды преподавателем по классу флейты. Филатова работала в детской музыкальной школе поселка Топар в период с 1981 г. по 1984г.

Свидетель …подтвердила тот факт, что музыкальная школа в Топар относилась к профилю детских музыкальных школ. Пояснила, что в указанный период времени она и Филатова посещали методических занятия, проводимые в музыкальном училище им. Татинбета в г. Караганда. Кроме того, она, свидетель, присутствовала на открытых уроках, проводимых истицей в Топарской детской музыкальной школе, где дети демонстрировали преподавателям других школ свое мастерство. В 1983 году Филатова стала работать в музыкальной школе Ленинского района г. Караганды по совместительству в должности концертмейстера. С 1984 года истица трудоустроилась в детскую музыкальную школу Ленинского района г. Караганды на постоянную должность преподавателя теоретических дисциплин: сольфеджио, концертмейстер, общее фортепьяно. Всю свою трудовую деятельность Филатова осуществляла педагогическую деятельность, учила детей музыке.

При изменении наименования детской музыкальной школы Ленинского района г. Караганды в 1998 году - в Государственное учреждение «Городская детская музыкальная школа №1 г. Караганды», а с 1999 года в Коммунальное государственное казенное предприятие «Городская детская музыкальная школа №1 г. Караганды» должностные обязанности Филатовой не изменялись. Школа сохранила свое основное направление- детская музыкальная школа, имела, по сути, статус государственного учреждения.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Установлено, что на день обращения истицы за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность ее педагогической деятельности составляла более 25 лет.

Следовательно, суд признает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у Филатовой со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 17 мая 2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в педагогический стаж Филатовой И. В., дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 19.08.1981г. по 20.08.1984г. в качестве преподавателя Музыкальной школы п. Топар Карагандинской области р. Казахстан; с 23.01.1999г. по 15.11.2005г. в качестве преподавателя в Коммунальном Государственном Казенном предприятии « Городская детская музыкальная школа №1 г. Караганды» р. Казахстан.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Белгородском районе Белгородской области назначить Филатовой Ирине Викторовне досрочно трудовую пенсию по старости с 17 мая 2011 года, с момента обращения с таким заявлением.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

.