РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2-4740-2011 г.

«14» декабря 2011года г. Белгород

Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе:

- председательствующего судьи……………………………………….Фурмановой Л.Г.,

- при секретаре…………………………………………………………..Мартюшенко А.Э.,

- с участием представителя истцов Кальченко Л.И., Боевой Н.И. - Голубенко Г.А., действующего на основании доверенностей № ……..от …….года. № …….от ……..года,

- ответчика - представителя администрации г.Белгорода – Колосовой И.В., действующей на основании доверенности № ……… от ……..года,

- в отсутствие истцов Кальченко Л.И., Боевой Н.И., третьего лица Нежуриной Г.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кальченко Л…….И……., Боевой Н…… И…… к администрации г.Белгорода о признании права собственности на реконструированный жилой дом и самовольные постройки,

у с т а н о в и л:

На основании свидетельств о праве на наследство № ……. от ……года, № …….от …….года истцам Кальченко Л.И. и Боевой Н.И. на праве собственности в равных долях по 1/2 доле каждой принадлежит жилой дом под лит.А общей площадью ……кв.м., в том числе жилой …..кв.м., расположенный по адресу: г.Белгород, пер……., д……... В процессе проживания в период с ……. года по …..год истцами за счет собственных средств без получения разрешения компетентных органов, возведены пристройки к указанному дому под лит. а, а1, а2, в связи с чем по данным технической инвентаризации общая площадь дома составляет …….кв.м., в том числе жилая …….кв.м. Также в указанные период времени истицей Кальченко Л.И. за счет собственных средств произведено строительство жилого дома под лит.А1 общей площадью ……кв.м., в том числе жилой …….кв.м. и гаража под лит.Б. Поскольку указанные постройки являются самовольными строениями, право собственности истцов на земельный участок, на котором расположены эти строения, не зарегистрировано, они лишены возможности оформить свои права на данные строения.

Дело инициировано иском Кальченко Л.И., Боевой Н.И., которые просят признать за ними право собственности в равных долях по 1/2 доле за каждым на жилой дом под лит.А общей площадью …….кв.м., в том числе жилая …….кв.м., расположенный по адресу г.Белгород, пер…….., д……. Признать за Кальченко Л.И. право собственности на жилой дом под лит.А1общей площадью ……..кв.м.. в том числе жилой …..кв.м., гараж под лит.Б, площадью по наружному обмеру ……..кв.м., расположенных по вышеуказанному адресу.

В судебное заседание истцы не явились, их интересы по доверенностям со всеми полномочиями, предусмотренными ст.54 ГПК РФ представляет Голубенко Г.А., который полностью поддержал заявленные его доверителями требования по указанным в исковом заявлении основаниям, дополнений не имел.

Ответчик - представитель администрации г.Белгорода в лице МУ «Городская недвижимость» - Колосова И.В. заявленные истцами требования не признала, в обоснование возражений сослалась на отсутствие разрешения на строительство спорных построек и право подтверждающих документов на земельный участок, на котором возведены эти постройки.

Также в судебное заседание не явилась привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Нежурина Г.П., являющаяся собственником жилого дома № …… по пер…….. в г.Белгороде, которая представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, одновременно указав на отсутствие возражений относительно заявленных Кальченко Л.И. и Боевой Н.И. требований.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает заявленные истцами требования обоснованными.

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону № ……. от ……..года, № …….от …….истцы Кальченко Л.И. и Боевой Н.И. после смерти их родителей Никулина И.Д. и Никулиной Л.А. являются собственниками в равных долях по 1/2 доле каждая жилого дома под лит.А общей площадью …….кв.м., в том числе жилой …….кв.м., расположенного на земельном участке площадью…….кв.м. по адресу: г.Белгород, пер……., д……. (л.д.19, 20).

Как следует из технических паспортов БТИ г.Белгорода, составленных по состоянию на …….года инвентарный номер….., кадастровый номер…….., инвентарный номер……, кадастровый номер…….., домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу состоит из жилого дома под лит.А? пристроек к нему под лит. а, а1, а2 общей площадью ……кв.м., в том числе жилой ……..кв.м., жилого дома под лит.А1, пристройки к нему под лит.а3, общей площадью ………кв.м., в том числе жилой ……кв.м., а также хозяйственных строений – гаража под лит.Б площадью по наружному обмеру ……..кв.м. (л.д.9-13, 14-18). Пристройки к дому под лит.А - лит.а, а1,а2, жилой дом под лит.А1 с пристройкой под лит.а3, а также гараж под лит.Б возведены без разрешения соответствующих органов, то есть являются самовольно выстроенными.

Указанные спорные объекты недвижимости под лит.а, а1, а2 возведены истцами за счет совместных средств и сил, жилой дом под лит.А1 с пристройкой под лит.а3, гараж под лит.Б возведены за счет собственных средств истицы Кальченко Л.И., расположены на земельном участке площадью…….кв.м. в пределах его границ, разрешенный вид использования которого - для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Управления архитектуры и градостроительства Департамента строительства и архитектуры администрации г.Белгорода № ……..от …….года, земельный участок площадью ……кв.м., на котором возведено спорное домовладение расположен в зоне жилой индивидуальной застройки малоэтажными домами с приусадебными участками и огородами в пределах красных линий квартала, разрешенный вид использования - для индивидуального жилищного строительства, не нарушает разрешенные для зоны …….градостроительные регламенты. Площадь земельного участка соответствует его площади по данным первичной инвентаризации по состоянию на ……..года, согласно справке БТИ г.Белгорода от ……..года. Постройки под лит.А1 - жилой дом площадью по наружному обмеру ……..кв.м., под лит.а1 - пристройка площадью по наружному обмеру2,1 кв.м.. лит.а2 - пристройка площадью по наружному обмеру ………кв.м.. лит.а3 - пристройка площадью по наружному обмеру …..кв.м., лит.Б - гараж площадью по наружному обмеру ……кв.м. - самовольно выстроены, пристройка под лит.а площадью по наружному обмеру …….кв.м. самовольно увеличена в размерах. При этом установлено нарушение требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» в связи с тем, что расстояние от указанных построек до границ смежных земельных участков составляет менее 3 м. - для жилых построек, 1 м. - для хозяйственных построек (л.д.21, 22).

По заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» № ……..от …….года указанные постройки не противоречат санитарно-гигиеническим требованиям, их размещение согласовано с Белгородским представительством Центрального филиала Госэкспертизы проектов МЧС России, что подтверждается справкой №……. от ………года (л.д.23, 24).

В соответствии со ст.17 (часть 3) Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Этим требованием определяются границы использования гражданами своих прав, на что указано и в ч.3 ст.55 Конституции РФ, устанавливающей возможность ограничения прав и свобод законодателем, в том числе для защиты прав и законных интересов других лиц.

Такое ограничение в части признания права собственности на самовольную постройку установлено положениями ч.ч.1,3 ст.222 ГК РФ, которая фактически не устанавливает запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: - наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; - отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; - отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Исходя из общего смысла Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», в соответствии с которым внесены изменения в ч.3 ст.222 ГК РФ, он принят в целях упрощения ввода объектов недвижимого имущества в гражданский оборот. Для того, чтобы оформить земельный участок в соответствии с действующим законодательством в собственность, истцы должны предъявить документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости, расположенный на этом участке. В данном случае, истцы, не узаконив самовольную постройку в судебном порядке, лишены права на обращение с требованием о выкупе земельного участка в собственность. Таким образом, создаются реальные препятствия для ввода объекта в гражданский оборот.

То обстоятельство, что истцы не получили разрешение на строительство в установленном порядке, также не лишает их права осуществить ввод объекта в гражданский оборот в судебном порядке, так как получить разрешительную документацию на уже существующий объект недвижимости невозможно.

При этом следует отметить, что Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970 года в статье 87 предусматривал переход права пользования земельным участком при переходе права собственности на строение в городах.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором расположено спорное домовладение был предоставлен в бессрочное пользование Никулину И.Д., а в последствии на основании решения нарсуда г.Белгорода от …….года, зарегистрированного в БТИ г.Белгорода ……….года передан в собственность Никулиной Л.А.

Назначение землепользования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, с учетом указанной нормы права к истцам как наследникам Никулина И.Д., Никулиной Л.А. вместе с переходом права собственности на жилой дом перешло право пользования на земельный участок.

Пленум Верховного Суда РФ в совместном постановлении с Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указал, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Рассматривая такие иски, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению (пункт 26 постановления).

Такое требование может быть удовлетворено в том случае, если к наследникам перешло право пожизненного владения земельным участком (пункт 27).

С учетом изложенного, суд признает неубедительными приведенные в обоснование возражений относительно заявленного иска доводы представителя администрации г.Белгорода, которая сослалась на отсутствие разрешения на строительство спорных построек и право подтверждающих документов на земельный участок, на котором возведены эти постройки.

Как следует из заключения специалиста ООО «….....» № …….от ……года самовольно возведенные постройки - пристройки к дому под лит.А - лит а, а1, а2, жилой дом под литА1 с пристройкой под лит.а3, гараж под лит.Б соответствуют требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм, указанных в документах, регламентирующих строительную деятельность, за исключением п.5.4.3 СП 30-102-99, согласно которому расстояние от жилого строения, хозяйственных построек до границы соседнего участка должно составлять соответственно не менее 3 м., 1 м. Однако данное нарушение требований строительных норм и правил не препятствует как эксплуатации строений, расположенных на территории домовладения № ……. по пер……. в г.Белгороде, так и на территории соседних домовладений. Необходимая прочность, жесткость и несущая способность конструкций и материалов обследованных специалистом вышеуказанных объектов обеспечена в полном объеме. Установлена безопасная эксплуатация данных объектов с их функциональным назначением, отсутствие препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами, проездами, пешеходными дорожками и коммуникациями, а также угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений охраняемых законом интересов иных лиц (л.д.27-35).

Привлеченная к участию в деле в порядке ч.1 ст.43 ГПК РФ Нежурина Г.П., являющаяся землепользователем земельного участка №…….по пер…….. в г.Белгороде смежного с земельным участком истцов указала на отсутствие возражений против удовлетворения заявленных исковых требований, о чем представила соответствующее заявление. Также не усматривается нарушений прав муниципального образования, которое до настоящего времени не ставило требований о сносе указанных самовольно возведенных построек. В связи с чем, с учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий для удовлетворения заявленных истцами требований на основании ч.3 ст.222 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кальченко Л…….. И……, Боевой Н…… И….. к администрации г.Белгорода о признании права собственности на реконструированный жилой дом и самовольные постройки признать обоснованными.

Признать за Кальченко Л……. И…….., Боевой Н……. И……. право собственности в равных долях по 1/2 доле за каждой в праве на реконструированный жилой дом под лит.А, с учетом самовольно возведенных пристроек под лит.а, а1, а2, общей площадью …….. кв.м., в том числе жилой ………кв.м., расположенный по адресу: г.Белгород, пер………, д…….., инвентарный номер…….., кадастровый номер ………..- согласно техническому паспорту БТИ г.Белгорода, составленному по состоянию на ………года.

Признать за Кальченко …….. И…….. право собственности на жилой дом под лит.А1, с пристройкой под лит.а3, общей площадью …….кв.м., в том числе жилой ……кв.м., а также гараж под лит.Б площадью по наружному обмеру …….кв.м., расположенные по адресу: г.Белгород, пер………., д…….., инвентарный номер……., кадастровый номер ………….- согласно техническому паспорту БТИ г.Белгорода, составленному по состоянию на ………года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.