Дело № 2-4690-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Белгород 06 декабря 2011 года Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе Председательствующего судьи Литвинова В.Е., при секретаре Михониной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пономарева Е.И. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, с участием представителя заявителя Мельниковой С.В., судебного пристава-исполнителя Остапенко О.В., УСТАНОВИЛ: 10 августа 2011 года Пономарев Е.И. направил для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю районного отдела судебных приставов № 1 г.Белгорода УФССП по Белгородской области исполнительный лист о взыскании с Даниленко И.И. ….. рублей. Исполнительный лист был выдан 11 июля 2011 года в рамках гражданского дела № 2-2928/2011, рассмотренного мировым судьей судебного участка № 4 Восточного округа г.Белгорода, на основании вступившего в законную силу 08 июля 2011 года судебного решения. Дело инициировано заявлением Пономарева Е.И., в котором он, ссылаясь на то, что судебное решение на 09 ноября 2011 года более 2-х месяцев остается без исполнения, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и обязать принять меры по его исполнению. В судебном заседании представитель заявителя Мельникова С.В. требования поддержала. Судебный пристав-исполнитель Остапенко О.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что в ходе сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в установленном порядке производились все необходимые исполнительские действия для исполнения судебного решения. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что исполнительный лист, выданный на основании решения мирового суда судебного участка № 4 Восточного округа г.Белгорода, поступил для принудительного исполнения в Районный отдел судебных приставов № 2 г.Белгорода 07 сентября 2011 года. исполнительное производство № ….. возбуждено 09 сентября 2011 года и присоединено к сводному исполнительному производству № ….., в ходе которого судебным приставом-исполнителем принимались меры по принудительному исполнению. Доводы Пономарева Е.И. о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с неисполнением судебного решения за пределами 2-х месячного срока с момента возбуждения исполнительного производства неубедительны. Пономарев Е.И. в рамках данного гражданского дела, а также сводного исполнительного производства не обжаловал каких-либо конкретных действий, проводимых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства (касающихся возбуждения исполнительного производства, розыска и ареста имущества и т.п.). Как следует из материалов дела, не оспаривалось представителем заявителей в судебном заседании исполнительное производство по данному исполнительному листу является сводным, т.е. в рамках одного производства объединено несколько исполнительных листов, в т.ч. ряд исполнительных листов заявителя, по которым должником выступает Даниленко И.И. Исходя из представленных доказательств, судебный пристав-исполнитель предпринимал все необходимые меры для принудительного исполнения исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство, присоединил исполнительное производство к сводному, направил запросы в соответствующие организации на предмет наличия у должника объектов недвижимости, транспортных средств, денежных средств на счетах в банках. Им неоднократно принимались меры к ограничению на выезд должника из Российской Федерации (последний раз 06 декабря 2011 года), о чем выносились соответствующие постановления, осуществлялись выходы по местам жительства Даниленко И.И., произведена опись обнаруженного имущества, принадлежащего должнику, вынесено постановление о его оценке. С расчетных счетов в банках (ОАО «Росбанк», «Промсвязьбанк») были списаны денежные средства в сумме …. рублей с распределением их между взыскателями с учетом очередности. 06.06.11. судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о передаче имущества (транспортного средства …..) на реализацию. 27.07.11. в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем выявлена частичная недостача арестованного имущества по акту описи и ареста от 28.07.10., в связи с чем был подан рапорт о привлечении Даниленко И.И. к уголовной ответственности по ч.1 ст.312 УК РФ. 12.08.11. судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено для исполнения в банки, расположенные на территории г.Белгорода. Согласно ответу из банка «Росгосстрах Банк» на имя должника открыт счет, остаток по счету составляет 0.00 рублей, на счет наложен арест. Также в Росбанке имеются счета, на которые наложены аресты на денежные средства в размере …. руб. и …. рублей соответственно. Арест также наложен на счет Даниленко И.И. в Московском индустриальном Банке, размер денежных средств составляет ….. рублей. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, имеющиеся на счете должника. Согласно поступившим ответам денежные средства на счетах в других банках отсутствуют. 08.09.11. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении стоимости имущества, преданного на реализацию, на 15%, что составило ….. рублей. 28.10.11. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших на депозитный счет районного отдела судебных приставов № 2 г. Белгорода, согласно которому указанная сумма в полном объеме распределена взыскателю. В рамках сводного исполнительного производства 01.11.11. судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено для исполнения в банки, расположенные на территории г.Белгорода. Повторно сделаны запросы в регистрационные органы с целью установления имущества должника, на которое возможно обращение взыскания. Согласно ответу из УПФР РФ по г.Белгороду Даниленко И.И. работает в ООО «……». 06.12.11. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Статья 12 ФЗ «О судебных приставах» предусматривает права и обязанности судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, и, в частности: принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе. В полученных службой судебных приставов ответах указано на отсутствие информации о правах должника на земельные участки, недвижимое имущество, иное имущество. Осуществление розыска должника, его имущества ФССП России ничто иное как проведение оперативно-розыскных мероприятий. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то данным федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий. Право осуществления оперативно-розыскной деятельности указанным федеральным законом структурным подразделениям территориальных органов ФССП России (подразделениям розыска управлений ФССП России по субъектам РФ) не предоставлено (ст.13). Порядок проведения действий по розыску должника и его имущества, определены ст.ст.65, 117 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающих возмещение федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим расходы по совершению исполнительных действий, за счет должника. Данных об обращении заявителей к судебному приставу-исполнителю для решения вопроса обеспечения совершения исполнительных действий по розыску должника, его имущества, их финансирования (проведение авансовых взносов на депозитный счет ПСП в размере, достаточном для производства соответствующих расходов либо их части) суду не представлено. Отсутствуют таковые данные и в материалах дела. Судебным приставом-исполнителем были предприняты исчерпывающие меры к исполнению данного судебного постановления, а отсутствие данных об имуществе должника, денежных средств на счетах в банках не может служить доказательством его бездействия. Не имеется в материалах дела также данных, свидетельствующих о недостаточности и неэффективности действий судебного пристава-исполнителя, направленных на неисполнение судебного решения в разумный срок, в т.ч. с учетом поведения должника, в отношении которого в установленном законом порядке принимаются меры к ограничению его выезда за пределы РФ. Бездействие не может быть признано незаконным лишь по причине нарушения срока исполнения требований исполнительного документа. Предусмотренные ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и не являются пресекательными. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя. Кроме того, заявитель после получения исполнительного листа в суде о взыскании с Даниленко И.И. денежных средств предъявил исполнительный лист для принудительного исполнения по истечении 1 месяца (получил исполнительный лист 11 июля 2011 года, направил в ССП – 10 августа 2011 года). Довод заявителя в обоснование своих требований о том, что судебный пристав-исполнитель не принял всех предусмотренных мер в ходе исполнительного производства № ….., возбужденного по исполнительному листу, выданному основании решения мирового суда судебного участка № 4 Восточного округа г.Белгорода от 15.06.11., неубедительны, поскольку исчерпывающие меры по принудительному исполнению принимались судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения сводного исполнительного производства. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований Пономарева Е.И. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.