Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-4482-2011 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» ноября 2011 года г. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

-председательствующего судьи……………………………………….Фурмановой Л.Г.,

- при секретаре………………………………………………………….Мозалевой О.С.,

- с участием представителя заявителя Пономарева Е.И. - Мельниковой С.В., действующей на основании доверенности № ……… от …….года,

- заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя Районного отдела судебных приставов № 2 г.Белгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области Остапенко О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пономарева Е…… И…… об оспаривании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Районного отдела № 2 г.Белгорода Управления федеральной службы судебных приставов по Белгородской области,

у с т а н о в и л:

Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от ……года по гражданскому делу по иску Пономарева Е.И. к Даниленко И.И. о взыскании долга по договору займа и пени за просрочку возврата займа, встречному иску Даниленко И.И. к Пономареву Е.И. о признании сделки договора займа недействительной, исковые требования Пономарева Е.И. признаны обоснованными частично, в его пользу Даниленко И.И. в счет возврата суммы займа и процентов за пользование им взысканы денежные средства в сумме ……рублей, а также судебные расходы в сумме…….рублей.

На основании поступившего …….года на исполнение в Районный отдел № 2 г.Белгорода УФССП по Белгородской области исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Хайруллиной Т.М. в отношении Даниленко И.И. возбуждено исполнительное производство №………., которое впоследствии объединено в сводное исполнительное производство.

…….года в целях обеспечения иска Пономарева Е.И. Октябрьским районным судом г.Белгорода был наложен арест на принадлежащий Даниленко И.И. автомобиль марки «…….», который в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от …….года оценен и передан специализированной организации БОГУП «…….» на реализацию. Денежные средства от реализации …….года указанного автотранспортного средства в сумме ……рублей перечислены продавцом на депозитный счет подразделения судебных приставов …….года. Постановление о распределении поступивших во временное распоряжение УФССП по Белгородской области денежных средств вынесено …….года, а на счет заявителя денежные средства перечислены только …….года.

Дело инициировано заявлением Пономарева Е.И., который просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Районного отдела № 2 г.Белгорода УФССП по Белгородской области по надлежащему исполнению вышеуказанного судебного постановления и обязать перечислить на счет заявителя денежные средства в сумме ……..рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя Пономарева Е.И. - Мельникова С.В., действующая на основании доверенности со всеми полномочиями, предусмотренными ст.54 ГПК РФ, указала на отсутствие оснований для поддержание заявленных ее доверителем требований в части обязания старшего судебного пристава-исполнителя Районного отдела № 2 г.Белгорода УФССП по Белгородской области произвести перечисление на счет заявления денежных средств от реализации арестованного автотранспортного средства. Полностью поддержала рассматриваемое заявление в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Районного отдела № 2 г.Белгорода УФССП по Белгородской области по указанным в нем основаниям, дополнений не имела.

Судебный пристав-исполнитель РОСП № 2 г.Белгорода УФССП по Белгородской области Остапенко О.В. заявление Пономарева Е.И. не признала. В обоснование возражений указала, что постановление о распределении поступивших во временное распоряжение УФССП по Белгородской области денежных средств от реализации арестованного автомобиля должника в пользу взыскателя было вынесено ею после установления того факта, что заявитель является залогодержателем данного автотранспортного средства на основании заключенного между ним и Даниленко И.И. ……года договора залога. Данный договор залога был передан ей заявителем посредством факсимильной связи только ……года. В связи с чем, считает, что права заявителя не нарушены.

Заинтересованное лицо по делу Даниленко И.И. в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не уведомила.

Исследовав обстоятельства по представленным участвующими в деле лицами доказательствам, материалы исполнительного производства №…….., суд признает заявленные требования обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу ст.15 (часть 4) Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, ФЗ «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997 года, судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе, и выступает в качестве органа государственной власти, поскольку реализует функции по исполнению, прежде всего судебных актов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение актов судов и других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Установлено, что в соответствии с требованиями п.п.1,8 ст.30, ст.ст.13, 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом -исполнителем на основании исполнительного листа от……..года, выданного Октябрьским районным судом г.Белгорода во исполнение решения суда от …….года о взыскании с Даниленко И.И. в пользу Пономарева Е.И. денежных средств в общей сумме ……..рублей вынесено постановление от …….года о возбуждении исполнительного производства, которое впоследствии объедено в сводное производство.

В соответствии с п.1 ст.68, п.п.1, 4 ст.80, ст.85, п.7 ст.87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем произведен арест принадлежащего должнику Даниленко И.И. имущества - автомобиля марки «……..»,…….года выпуска, государственный регистрационный знак……, его оценка и передача на реализацию БОГУП «……….» (л.д.45-46, 48-51, 52, 53-54, 62-69).

……….года между БОГУП «……..» (продавец) и Маяков П.И. (покупатель) заключен договор купли-продажи указанного автотранспортного средства (л.д.19).

Платежным поручением № …….. от ……..года БОГУП «…….» перечислил на депозитный счет УФССП по Белгородской области денежные средства в размере стоимости реализованного имущества в сумме ………рублей (л.д.26).

В соответствии с п.п.9,11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Минюста РФ и Минфина РФ № 11/15н от 25.01.2008 года распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со ст.ст.110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов юридическим лицам - путем безналичных перечислений на расчетный счет взыскателя, должника (его представителя) и иного лица, участвующего в исполнительном производстве; физическим лицам - путем перечисления денежных средств на счет физическом лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

При переводе взыскателям, должникам (их представителям) и иным лицам, участвующим в исполнительном производстве, денежных сумм по почте судебным приставом-исполнителем выписывается платежное поручение, к которому должен быть приложен список получателей с указанием номера исполнительного документа, наименования организации, выдавшей документ, даты выдачи документа и сумм перевода.

Копии платежных поручений или квитанций приобщаются к документам исполнительного производства.

Платежное поручение подписываются старшим судебным приставом (первая подпись) и уполномоченным лицом, осуществляющим учет средств по счету подразделения (вторая подпись).

Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

В соответствии со ст.10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов) и является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).

Таким образом, из вышеприведенных положений законодательства об исполнительном производстве следует, что распоряжение о перечислении денежных средств с депозитного счета подразделения службы судебных приставов осуществляется на основании распоряжения старшего судебного пристава-исполнителя - руководителя подразделения службы судебных приставов, который является ответственным за несвоевременное распределение денежных средств с депозитного счета подразделения.

В рассматриваемом случае постановление о распределении денежных средств вынесено судебным приставом-исполнителем …….года, то есть по истечении установленного законом срока более чем на месяц (л.д.27).

Суд признает несостоятельной ссылку судебного пристава-исполнителя в обоснование возражений относительно рассматриваемого заявления на отсутствие в исполнительном производстве заключенного между сторонами исполнительного производства (Пономаревым Е.И. и Даниленко И.И.) договора залога автомобиля от ……….года, что явилось препятствием для своевременного распределения денежных средств.

Из представленных заявителем документов усматривается, что указанный договор залога был направлен в РОСП № 2 г.Белгорода УФССП по Белгородской области заказным письмом с уведомлением от ….года и получен адресатом …………года (л.д.24-25).

При этом следует отметить, что все лица, являющиеся взыскателями по сводному исполнительному производству, которым действиями должника причинен ущерб, имеют право на защиту нарушенных прав и законных интересов в ходе исполнительного производства. Однако со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов до дня вынесения постановления о распределении денежных средств действий по распределению денежных средств не производилось, что является нарушением требований законодательства об исполнительном производстве и прав взыскателя.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Районного отдела судебных приставов № 2 г.Белгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, выразившееся в ненадлежащем исполнении решения Октябрьского районного суда г.Белгорода от …….года по гражданскому делу по иску Пономарева Е.И. к Даниленко И.И. о взыскании долга по договору займа и пени за просрочку возврата займа, встречному иску Даниленко И.И. к Пономареву Е.И.о признании сделки договора займа недействительной.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.