Дело № 2 4687-2011г. Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И Город Белгород 15 декабря 2011 года Октябрьский районный суд города Белгорода в составе: При секретаре Сухомлиновой Н.В. С участием истцов Дубского Н.А. и Дубской Л.Д., представителя администрации города Белгорода, в лице Управления социальной защиты населения города Белгорода, Чукановой М.В., представителя администрации города Белгорода, в лице МКУ «Городской жилищный фонд» по доверенности Воронова Д.А. Рассмотрел, в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Дубского Н.А., Дубской Л. Д., Дубского А. Н. и Дубского И. Н. к администрации города Белгорода, в лице Управления социальной защиты населения города Белгорода, и администрации города Белгорода, в лице МКУ «Городской жилищный фонд», о: признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма; заключение договора социального найма У С Т А Н О В И Л : На основании постановления главы администрации Октябрьского района г. Белгорода № … от … 1993 года Дубскому Н.А., как работнику …, была предоставлена в пользование служебная …комнатная квартира жилой площадью … кв. м. по адресу: г. …, ул. …, д. …, кв. … (далее- квартира №…) на семью, состоящую из четырех человек: Дубский Н. А. - квартиросъемщик, Дубская Л. Д. - жена, Дубский А. Н. - сын, Дубский И. Н. – сын. Дело инициировано иском Дубских. Сослались на то, что управлением социальной защиты населения администрации г. Белгорода им было отказано в исключении указанной квартиры из числа служебного жилья, и соответственно в ее передаче на условиях договора социального найма. Просят признать за ними право пользования указанным жилым помещением и обязать администрацию города Белгорода, в лице МКУ «Городской жилищный фонд» заключить с Дубским Н.А. договор социального найма, с включением в качестве членов семьи Дубскую Л. Д., Дубского А. Н. и Дубского И. Н.. В суде истцы требования поддержали. Представители ответчика не возражают против удовлетворения иска. В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие следующие обстоятельства. Факт того, что на основании постановления главы администрации Октябрьского района г. Белгорода № … от … 1993 года Дубскому Н.А., как работнику …, была предоставлена в пользование служебная …комнатная квартира жилой площадью … кв. м. по адресу: …, на семью из четырех человек- подтверждается архивной выпивкой из указанного постановления. На основании этого решения на имя истца (вместе с членами его семьи) был выдан ордер № … от … 1993 года на заселение служебной квартиры. Представители ответчика не оспаривали тот факт, что письменного договора найма служебного помещения, согласно ст. 106 ЖК РСФСР с истцами не заключалось. Согласно ст. 101 ЖК РСФСР и ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, государственной власти, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением. Факт проживания истцов квартире № … длительное время, подтверждается содержанием искового заявления и их пояснениями в суде, материалами дела (сведениями в выписках из лицевого счета и домовой книги), показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей … по существу не оспаривается представителями ответчиков. Приведенными доказательствами, а также сведениями в платежных документах об оплате за содержание жилья и предоставления услуг коммунальных услуг подтверждается факт того, что истцы добросовестно и по назначению пользуются спорным помещением, на указанную квартиру изготовлена техническая документация и кадастровый паспорт БТИ. По утверждению истцов и показаниям свидетелей в квартире силами и средствами проживающих лиц осуществлялся текущий ремонт. В суде представители ответчика не оспаривали, что претензий по содержанию жилья со стороны администрации города Белгорода никогда не поступало. Таким образом, обоснован довод истцов в том, на сегодняшний день они являются нанимателями данного жилого помещения и правовой режим его использования - социальный найм. Установлено, жилое помещение было предоставлено Дубскому в 1993 году, в период действия норм ЖК РСФСР, а в настоящее время правоотношения регулируются положениями ЖК РФ. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В силу ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на всё время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. В силу ст. 12 ФЗ «Об основах Федеральной жилищной политики» не подлежат приватизации жилые помещения в специализированных домах и иные помещения, предусмотренные законодательством. В соответствии с ч.2 ст.6 названного закона, собственник недвижимости в жилищной сфере либо её части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог, в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы граждан, а также общественные интересы. Согласно п. З постановления Правительства РФ от 26 января 2006г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество. В силу п. 15 указанного постановления Правительства РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с указанными Правилами. Срок предоставления жилья указан не был, постановления администрации г.Белгорода о признании данной квартиры частью специализированного жилищного фонда также нет, что не оспаривается представителями ответчиков. Следовательно, обоснован довод истцов в том, что их проживание в спорном жилом помещении, оплата коммунальных платежей, отсутствие претензий со стороны администрации г.Белгорода, фактически означали заключение договора социального найма, хотя в установленном законом порядке такой договор не заключался. Определение жилья как служебного, в данном случае, ущемляет права истцов и не соответствует требованиям закона. Согласно техническим характеристика занимаемое жилое помещение является изолированным, в соответствии с ч.2 ст.62 ЖК РФ может являться и является предметом договора социального найма, то есть подлежит приватизации. Распоряжением администрации г. Белгорода от 30.03.05г. № 940, квартира № 216 внесена в реестр муниципального жилищного фонда г. Белгорода, что соответствует требованиям ст. ст. 14, 92 ч.2, 102 ч.2 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005г. Представленные истцами доказательства являются относимыми, допустимыми и не вызывают сомнения у суда в их достоверности, в их совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истцы ссылаются как на основания своих требований. Ответчик по существу не имеет возражений по данному спору. Требования истцов судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Дубским Н. А., Дубской Л. Д., Дубским А. Н. и Дубским И. Н. право пользования квартирой № …, на условиях договора социального найма, расположенной по адресу: г. …, ул. …, дом…. Обязать администрацию города Белгорода, в лице МКУ «Городской жилищный фонд», заключить с Дубским Н. А. договор социального найма квартиры № …, расположенной по адресу: … и включить Дубскую Л. Д., Дубского А. Н. и Дубского И. Н. в качестве членов семьи. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
председательствующего судьи Супрун А.А.