Дело № 2-3569-11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 декабря 2011 года город Белгород Октябрьский районный суд города Белгорода в составе: Председательствующего судьи Одинцовой О.В. При секретаре Панченко Т.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Порядиной А.А., Эйвазовой В.И. к администрации города Белгорода о признании права собственности на самовольную постройку, по иску администрации города Белгорода к Порядиной А.А., Эйвазовой В.И. об обязании привести объект незавершенного строительства в соответствии с проектной документацией, С участием представителя администрации Прохоренко Е.А., В отсутствие Порядиной А.А., Эйвазовой В.И., представителей Супрун В.А. и Борзых В.А., надлежаще извещенных о дне судебного разбирательства, Установил : Эйвазовой В.И. и Порядиной А.А. принадлежит каждой по 1/2 доли в общей долевой собственности на основании договора купли -продажи земельный участок площадью ……..кв. м., расположенный по адресу: город Белгород, улица ………. В ………..году на земельном участке было самовольно возведено нежилое здание общей площадью по внутреннему обмеру - ……….. кв. м., с кадастровым номером …… Вышеуказанное здание возведено самовольно, в отсутствии разрешения на строительство и проектной документации Дело инициировано иском Порядиной А.А. и Эйвазовой В.И., которые просят признать за ними право собственности на 1/2 доли ( за каждой ) в праве общей долевой собственности на самовольно возведенное нежилое здание, общей площадью ………кв.м. с кадастровым номером …….., расположенное по адресу: г. Белгород, ул. ……….., в соответствии с техническим паспортом БТИ от ………… года. Администрация города Белгорода обратилась с иском и просит обязать Эйвазову В.И., Порядину А.А. привести объект незавершенного строительства «Гостиница в составе спортивного развлекательного комплекса» в соответствие с представленной проектной документацией от ….. года расположенного по адресу г. Белгород, ул. ………..путем демонтажа самовольно выполненного строительства мансардного этажа., обязать Эйвазову В.И., Порядину А.А. привести объект незавершенного строительства в соответствие с представленной проектной документацией от …… года, путем демонтажа самовольно выстроенной двухэтажной пристройки высотой …… м., площадью ………. м., входящею в состав «Гостиница в составе спортивно-развлекательного комплекса» расположенного по адресу: г. Белгород, ул. …….. Данные дела объединены в одно производство. В судебном заседании представитель администрации Прохоренко Е.А. полагает иск администрации обоснованным и подлежащим удовлетворению, исковые требования Порядиной и Эйвазовой необоснованными и подлежащими отклонению. Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ……. года Эйвазовой В.И. и Порядиной А.А. принадлежат каждой по 1/2 доли в праве на земельный участок, расположенный в городе Белгороде, ул….. Категория земель- земли населенных пунктов -для эксплуатации нежилого здания ( спортивное ). Площадь …….. кв.м. на основании договора купли-продажи земельного участка №.. от ……….. года. Согласно техническому паспорту на земельном участке самовольно возведено нежилое здание общей площадью по внутреннему обмеру -……….. кв. м., с кадастровым номером ………………… Установлено, что застройщиком данного объекта являются Эйвазова В.И. и Порядина А.А.. В нарушении ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство объекта осуществлялось с нарушениями разработанного и согласованного всеми заинтересованными службами города архитектурного проекта. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, исходя из содержания ч.2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения. Специалистами управления реализацией инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту департамента строительства и архитектуры администрации города составлен акт визуального обследования объекта капитального строительства от ………….. года с приложением фотоматериалов. В соответствии со п.1ст. 51 Градостроительного кодекса РФ « Выдача разрешения на строительство» разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексам РФ, то есть застройщик обязан осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта в соответствие с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка. На основании имеющейся документации разрешение на строительство №… от ……….. года выдавалось Эйвазовой В.Н., Порядиной А.Л., на выполнение подготовленных работ по строительству гостиницы. Так, экспертным заключениями по рабочему проекту на строительство объекта « Гостиница в составе спортивно-развлекательного комплекса» предусмотрено строительство здания, имеющего сложную конфигурацию в плане с разрезами по осям ……. м. пятиэтажного с частично эксплуатируемым подвалом и верхним техническим этажом. Согласно акта осмотра от …………. года, составленного начальником отдела капитального строительства многоэтажных объектов управления реализацией инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту Ходячих А.В. застройщиками выполнены работы не соответствующие предоставленной Так, в акте указано, что застройщиками внесены изменения в фасад здания, проектом предусмотрено пяти этажное здание, без технического либо мансардного этажа, по факту застройщиком выполнены работы по строительству мансардного этажа с устройством оконных проемов, наружная отделка фасада выполнена путем окраски кирпичной кладки, согласно экспертного заключения от …….. года № ………. отделка фасада выполнена из керамогранитной плитки, пристройка в осях 1-3, А-Ж запроектирована одноэтажной, ее размеры …………. м., по факту размеры пристройки в осях составляют ………… м, проектом предусмотрена одноэтажная пристройка высотой ……м., по факту выполнены работы по возведению двух этажной пристройки с цокольным и техническим этажом (высота цокольного этажа составляет 3,0м. высота первого и второго этажа ………м, высота технического этажа …м, плоская кровля по ж/б плитам заменена на односкатную из профлиста по деревянным стропилам, высота пристройки изменена с высоты ……. м до ………. м. Возведенное строение попадает под действие п.5 ст. 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, т.е. проектная документация, подлежит государственной экспертизе. Поэтому ссылки истцов на выписку ИСОГД Управления Архитектуры и Градостроительства № ……… от …………. года, заключение Центрального филиала Госэкспертизы проектов МЧС России представительство по Белгородской области за номером ……… от …….. года, заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» № …………. от ……… года, и обследование технического состояния конструкций данного нежилого здания от ………. года, выполненного ООО «Инжстройпроект», являются необоснованными. В ходе судебных разбирательств представителям Порядиной и Эйвазовой предлагалось представить суду доказательства того, что проектная документация прошла государственную экспертизу. Однако такие доказательства представлены не были. В соответствии со ст. 40 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; данные правила и нормы, установленные законодательством, ответчиками соблюдены не были и они подвергают опасности, не только себя, но и неопределенный круг лиц. На основании ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Безопасность здания или сооружения должна обеспечиваться путем установления требуемых для обеспечения безопасности проектных значений его параметров и качественных характеристик, реализации их на этапе строительства и поддержания на требуемом уровне в процессе эксплуатации. Требуемые значения параметров и другие требуемые характеристики должны устанавливаться в проектной документации на здание или сооружение таким образом, чтобы оно было с допустимой вероятностью безопасным для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, как при строительстве, так и в течение всего срока эксплуатации. В соответствии с п. 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений. Отсутствие документов, которые бы подтвердили соответствие построенного здания проектной документации и соблюдение при его строительстве всех строительных норм, правил и технических регламентов, а также требований градостроительного законодательства, существенно нарушает права граждан на безопасное пребывание в месте массового пребывания людей. В силу ст. 24 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» гражданин или юридическое лицо, допустившие в ходе реализации архитектурного проекта отступления от указанного проекта без согласования с автором архитектурного проекта и органом, выдавшим разрешение на строительство, обязаны устранить допущенные нарушения. На основании ст. 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. В силу ч. 1ст..222 ГК РФ «Самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил». Таким образом, строительство объекта, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. ……….. проводиться с существенными нарушениями разрешительной и проектной документации. Таким образом, исковые требования администрации подлежат удовлетворению в полном объеме. Исковые требования Эйвазовой В.И., Порядиной А.А. к администрации города Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание суд признает необоснованными и подлежащими отклонению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил : Обязать Эйвазову В.И., Порядину А.А. привести объект незавершенного строительства «Гостиница в составе спортивного развлекательного комплекса» в соответствие с представленной проектной документацией от ………… года расположенного по адресу г. Белгород, ул... путем демонтажа самовольно выполненного строительства мансардного этажа. Обязать Эйвазову В.И., Порядину А.А. привести объект незавершенного строительства соответствие с представленной проектной документацией от …………..года, путем демонтажа самовольно выстроенной двухэтажной пристройки высотой …………. м., площадью ……… м., входящею в состав «Гостиница в составе спортивно-развлекательного комплекса» расположенного по адресу: г. Белгород, ул. ….. Исковые требования Эйвазовой В.И., Порядиной А.А. к администрации города Белгорода о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание признать необоснованными и отклонить. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
проектной и разрешительной документацией.