Дело № 2-518-12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 января 2012 года город Белгород Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе: председательствующего - судьи Зенченко В.В., при секретаре - Захаровой О.В., с участием: представителя заявителя Мельниковой (доверенность от ….2009 г.), судебного пристава-исполнителя районного отдела № 2 УФССП РФ по Белгородской области Остапенко О.В., не явились: заявитель – Пономарев Е.И., заинтересованное лицо – Даниленко И.И., от УФССП по Белгородской области представитель, уведомлены в установленном порядке, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пономарева ЕИ об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя районного отдела № 2 УФССП РФ по Белгородской области, суд у с т а н о в и л : решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 10.10.2008 г. удовлетворены требования Пономарева Е.И. к Даниленко И.И. о взыскании процентов за просрочку возврата займа, компенсации морального вреда, судебных расходов, которым всего с ответчицы в пользу истца взыскано … руб. На основании исполнительного листа выданного ….12.2008 г. Октябрьским районным судом г.Белгорода ….01.2009 г. возбуждено исполненное производство № …, которое присоединено в сводное исполнительное производство в отношении должника Даниленко И.И., находящее на исполнении судебного пристава-исполнителя районного отдела № 2 УФССП РФ по Белгородской области. Дело инициировано заявлением Пономарева Е.И., в котором, ссылаясь на длительность срока неисполнения требований исполнительного документа, просил признать незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя и возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность произвести необходимые исполнительные действия с целью исполнения требований исполнительного листа от ….2008г. Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода 26.10.2011 г. заявленные требования удовлетворены. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 22.12.2011г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение. В ходе нового рассмотрения дела представителем заявителя, в пределах предоставленных доверенностью полномочий, требования уточнены, просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя по неисполнению исполнительного документа от ….12.2008 г. в период с …04.2011г. по …10.2011г. С целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе возложить на судебного пристава-исполнителя обязанности: принять меры по обращению взыскания на принадлежащее должнику на праве собственности нежилое помещение и земельные участки, по адресу: г.Белгород, … а так же квартиру … в г.Белгороде; осуществить выход по месту жительства должника с целью установления имущества на которое возможно наложить арест; так же произвести иные меры предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве". В судебном заседании представитель заявителя уточненные требования поддержала. Заявитель (взыскатель), заинтересованные лица - Даниленко И.И. (должник), от УФССП по Белгородской области представитель не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены заблаговременно, надлежащим образом. Отношение к заявлению заинтересованными лицами не сообщено. Надлежащее уведомление взыскателя и должника подтверждается уведомлением о получении через почтовую службу судебных повесток, УФССП по Белгородской области сведениями в книге разносной корреспонденции. Судебный пристав-исполнитель районного отдела № 2 Остапенко О.В. возражала против удовлетворения уточненных требований заявителя. Исследовав доводы заявления по представленным доказательствам, материалы сводного исполнительного производства № …. в отношении должника Даниленко И.И., суд признает требования заявителя обоснованными. Из материалов сводного исполнительного производства усматривается, что указанное выше исполнительное производство в рамках сводного производства объединено с другими производствами в отношении должника Даниленко И.И. Определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от ….04.2011г. на судебного пристава исполнителя была наложена обязанность принять меры по реализации арестованного имущества должника- автомобиля. В результате реализации арестованного имущества должника (автомобиля) получено … руб., которые постановлением от …10.2011г. о распределении денежных средств перечислены в пользу взыскателя в счет погашения долга. Из названного постановления следует, что при распределении денежных средств по сводному исполнительному производству, не учтено исполнительное производство № …. Судебный пристав-исполнитель Остапенко О.В. в судебном заседании пояснила, что по исполнительному листу выданному Октябрьским районным судом г.Белгорода …12.2008 г. денежных средств взыскателю не перечислено. Задолженность полностью не погашена. Данные обстояльства подтвердила представитель заявителя. Установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном Октябрьским районным судом г.Белгорода ….12.2008 г. до настоящего времени не исполнены, по данному листу денежных средств взыскателем не получено. Статья 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающая право каждого человека на справедливое судебное разбирательство, охватывает процедуры, которые следуют после окончания судебного слушания, а именно, на этапе исполнения решения. В ряде решений Европейского Суда (например, в деле Хорнсби против Греции) содержится положение о том, что исполнение решения, особенно в установленные сроки, должно рассматриваться как неотъемлемая часть судебного разбирательства. Это означает, что нарушения на стадии исполнительного производства будет являться нарушениями Европейской Конвенции. Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя (ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах»). Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Согласно подпункту 7 п. 1 ст. 64 указанного Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Пунктом 4 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущество, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним находящихся в материалах сводного исполнительного производства на момент обжалуемых бездействий в период с ….04.2011. по ….10.2011г. у судебного пристава –исполнителя имелись данные о наличии в собственности должника нежилого помещения, двух земельных участков (с кадастровыми номерами …), по адресу: г.Белгород, … и квартиры №… в г.Белгороде. При этом, обременение в виде запрета на отчуждение любым способом, имел только участок с кадастровым № … Из материалов исполнительного производства так же усматривается, что принадлежащая на праве собственности квартира №… в г.Белгороде не является местом жительства должника, проживающей по адресу: г.Белгород, …. Сведений о выходе по месту жительства должника с целью выяснения имущественного положения, установления семейного положения с той же целью, установления временного ограничения на выезд должника из РФ, как в заявленный период так и в периода всего исполнения сводное исполнительное производство не содержит. Данные обстояльства судебным приставом-исполнителем признаны, с объяснением того, что названные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа не совершены в связи с большой загруженностью по другим исполнительным производствам, находящимся у неё на исполнении. Исходя из фактических обстоятельств и приведенных правовых норм суд приходит к выводу о неоправданном бездействии судебного пристава- исполнителя в период с ….04.2011 года по ….10.2011г. Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий или бездействия возлагается на судебного пристава- исполнителя. По данному делу таких доказательств судебным приставом- исполнителем не представлено. Заявление подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : заявление Пономарева ЕИ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя районного отдела № 2 УФССП РФ по Белгородской области признать обоснованным и удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя районного отдела № 2 УФССП РФ по Белгородской области по исполнению исполнительного листа в отношении должника Даниленко И.И. о взыскании в пользу Пономарева Е.И. денежных средств в размере … рублей, выразившееся в не проведении мер по обнаружению, аресту, оценке имущества и передаче его на реализацию, непринятии мер по установлению стоимости принадлежащего должнику нежилого помещения и земельного участка (кадастровый номер …) расположенных по адресу: г.Белгород, …; и квартиры №… в г.Белгороде с целью возможности их ареста и передачи на реализацию. Обязать судебного пристава- исполнителя принять меры по установлению всего имущества принадлежащего на праве собственности должнику Даниленко И.И., принять меры к обращению взыскания на принадлежащее на праве собственности должнику Даниленко И.И. имущество, принять меры по установлению временного ограничения на выезд должника Даниленко И.И. из РФ. Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.