Дело № 2-563-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белгород 28 февраля 2012 года

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Семенова В.И.,

при секретаре Кривошаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко Н.Н. к Управлению социальной защиты населения Белгородской области, Департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, Правительству Белгородской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение,

с участием истца Ткаченко Н.Н., ее представителя Щербинина А.С., представителя ответчиков Управления социальной защиты населения Белгородской области, Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области Гуцало Г.В.,

УСТАНОВИЛ:

Ткаченко награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», имеет соответствующее удостоверение. Распоряжением правительства Белгородской области ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение знаком было произведено постановлением исполкома Белгородского областного Совета народных депутатов и президиума облсовпрофа, а не органами государственной власти РФ, СССР или РСФСР.

Дело инициировано иском Ткаченко, с учетом увеличенных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании выдать соответствующие удостоверение.

В судебном заседании Ткаченко и ее представитель Щербинин иск поддержали.

Представитель Управления социальной защиты населения Белгородской области, Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области Гуцало иск не признала, ссылаясь на награждение истца знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» не от имени министерства или ведомства и отсутствие у Управления и Департамента полномочий по присвоению звания «Ветеран труда».

Представитель правительства Белгородской области просила рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав обстоятельства дела, суд считает иск обоснованным.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных полномочий постановлением губернатора Белгородской области от ….. года № …… утвержден Порядок присвоения звания "Ветеран труда" на территории Белгородской области. Согласно пункту 2 указанного Порядка основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Наличие у истца необходимого трудового стажа подтверждается справкой пенсионным удостоверением и сторонами не оспаривается.

Согласно архивной выписке Постановлением исполкома Белгородского областного Совета народных депутатов и Президиума облсовпрофа от …… года № ….. Ткаченко, как работник управления жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) облисполкома, награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем имеется соответствующее удостоверение и знак.

Доводы стороны ответчика о том, что указанная награда не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда», являются неубедительными.

Знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» учрежден Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от ….. года № ….. «О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки».

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» (утв. Постановлением Президиума ВЦСПС № П-8, Госкомтруда СССР № 289 от 25 сентября 1981 года) единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются работники предприятий и организаций, непосредственно подчиненных управлениям облисполкомов в РСФСР – совместным решением облисполкома и областного совета профсоюзов.

Факт делегирования Министерством ЖКХ РСФСР полномочий по награждению знаком ударник одиннадцатой пятилетки» исполкому Белгородского областного Совета народных депутатов и президиуму облсовпрофа подтверждается справкой Управления ЖКХ Белгородского облисполкома.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерства социальной защиты России от 10 ноября 1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки..., если награждение производилось от имени министерств и ведомств РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Не указание в трудовой книжке Ткаченко о награждении ее ведомственным знаком не может служить основанием для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку такое ограничительное условие противоречит положениям ст.ст. 19 и 55 Конституции РФ.

Поскольку по делу установлено наличие у истца права на присвоение звания «Ветеран труда», суд считает возможным обязать Управление социальной защиты населения Белгородской области выдать Ткаченко соответствующее удостоверение, что предусмотрено п.п. 11, 12 Постановления губернатора Белгородской области от ….. года № …..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Ткаченко Н.Н. право на звание «Ветеран труда».

Обязать Управление социальной защиты населения Белгородской области выдать Ткаченко Н.Н. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.