Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 марта 2012 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Подзолкова Ю.И.

с участием прокурора Бирюковой М.А.

при секретаре Хицун И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Деминой З.А. о признании решения Избирательной комиссии г. Белгорода от 04.03.2012 года об отказе во внесение в список избирателей для голосования на выборах Президента РФ на территории г. Белгорода и выдачи бюллетеня для голосования, с участием заявителя, представителя Избирательной комиссии г. Белгорода, представителя Избирательной комиссии Белгородской области,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Избирательной комиссии г. Белгорода от 04.03.2012 года Деминой З.А. отказано во внесение в список избирателей для голосования на выборах Президента РФ на территории г. Белгорода и выдачи бюллетеня для голосования, в связи с отсутствием открепительного удостоверения.

Дело инициировано заявление Деминой З.А., которая просила суд признать незаконным принятое решение Избирательной комиссии г. Белгорода от 04.03.2012 года об отказе во внесение в список избирателей для голосования на выборах Президента РФ на территории г. Белгорода.

В целях восстановления избирательного права заявительница просила суд обязать Избирательную комиссию г. Белгорода внести ее в список избирателей для голосования на выборах Президента РФ на территории г. Белгорода и выдать бюллетень для голосования.

В ходе судебного заседания заявительница поддержала поданное заявление, просила его удовлетворить.

Представитель Избирательной комиссии г. Белгорода и представитель Избирательной комиссии Белгородской области полагали, что заявление не может быть удовлетворено судом, поскольку оно не соответствует требованиям действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что заявление Деминой З.А. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.11.2011 г. № 442-СФ в соответствии со ст. 81 п. «д» ч.1ст. 102 Конституции Российской Федерации, п.п.2 и 7 ст.5 ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" выборы Президента Российской Федерации назначены на 4 марта 2012 года.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О выборах Президента РФ» закреплено, что основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

Как установлено судом, что не отрицалось сторонами по делу, заявитель (Демина) находится временно (проездом) на территории г. Белгорода, ранее зарегистрирована и проживала по адресу: … область, гор. …, сан. … д. … кв. …

При обращении в Избирательную комиссию г. Белгорода ей было отказано во включение в список избирателей для голосования на выборах Президента РФ на территории г. Белгорода и выдачи бюллетеня для голосования, связи с отсутствием открепительного удостоверения.

По мнению заявительницы, в порядке реализации ее права на участие в выборах Президента РФ, Избирательная комиссия г. Белгорода вправе принять участие о включение ее в список избирателей и выдачи бюллетеня.

Согласно п. 4 ст.25 ФЗ РФ «О выборах Президента РФ» установлено, что в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, избирательные участки могут образовываться территориальной комиссией в срок, установленный п. 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации - не позднее чем за три дня до дня голосования.

Судом установлено, что Демина З.А. на территории г. Белгорода не зарегистрирована ни по месту жительства, ни по месту регистрации.

Понятие места жительства в смысле, используемом для целей защиты избирательных прав, содержится в п.1.6 Положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного Постановлением ЦИК РФ от 06.11.1997 года N 134/973-П, в котором под местом жительства понимается только жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации.

Аналогичное понятие закреплено и в п. 1.9 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и на выборах Президента Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК РФ от 14.07.2011 года № 29/216-6.

Решением Верховного Суда РФ от 27.02.2007 N ГКПИ06-1627 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца третьего пункта 1.6 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утв. Постановлением Центризбиркома Р от 06.11.1997 N 134/973-II» вышеуказанный пункт Положения признан непротиворечащим ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что в качестве дополнительного основания для включения гражданина в списки избирателей на определенном избирательном участке законодатель установил наличие у гражданина открепительного удостоверения либо его обращение с письменным заявлением в участковую комиссию по месту жительства, поданным не позднее чем за три дня до голосования.

В ходе рассмотрения дела заявительница поясняла, что в день проведения выборов Президента РФ в г. Белгороде она находится проездом.

Данное обстоятельство заявительницей в ходе судебного заседания не оспаривалось.

Согласно п. 6.1 ст. 27 Закона предусмотрено, что на избирательных участках, образованных в соответствии с п.4 ст.25 Федерального закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения.

Пунктом 10 данной статьи предписано, что избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

Как установлено судом Демина З.А. также не отрицала того факта, что она включена в списки избирателей по месту своей постоянной регистрации.

Открепительное удостоверение ею не была взято по незнанию положений действующего законодательства.

По мнению суда, требование заявительницы о повторном включении ее в список избирателей на территории г. Белгорода и выдачи бюллетеня для голосования не соответствует закону и может привести к нарушению избирательного права и повлиять на итоги выборов, поскольку заявительница может дважды реализовать свое право на участие в выборах.

Таким образом, из анализа приведенного законодательства, установлено, что для реализации права на голосование на любом избирательном участке города Белгорода Белгородской области заявительницей должно было быть представлено открепительное удостоверение либо подано соответствующее заявление не позднее чем за три дня до дня голосования.

В ходе рассмотрения дела заявительница согласилась, тем фактом, что для участия в голосование на территории г. Белгорода она обязана была своевременно получить открепительное удостоверение либо подать соответствующее заявление не позднее чем за три дня до дня голосования.

Данное требование действующего законодательства ею не выполнено.

При рассмотрении дела со стороны Деминой З.А. не приведены ссылки на нормы действующего законодательства, позволяющие признать принятое решение Избирательной комиссии г. Белгорода неправомерным.

В ходе судебного заседания стороны по делу не возражали о рассмотрении дела с учетом собранных по делу доказательствах по имеющимся материалам, о чем расписались в протоколе судебного заседания (л. д.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку доказательств, подтверждающих оформление и предъявление открепительного удостоверения либо подачи письменного заявления о включении в списки избирателей, поступившего в избирательную комиссию г. Белгорода за три дня до голосования, со стороны заявительницы суду не представлено, решение избирательной комиссии г. Белгорода соответствует требованиям действующего избирательного законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Деминой З.А. о признании решения Избирательной комиссии г. Белгорода от 04.03.2012 года об отказе во внесение в список избирателей для голосования на выборах Президента РФ на территории г. Белгорода и выдачи бюллетеня для голосования,- признать необоснованным, в его удовлетворении отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в день голосования путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Ю.И. Подзолков