2-2284/12 Определение об оставлении без рассмотрения искового заявления о признании незаконным бездействия и ответа на обращение работника.



Дело № 2- 2284-2012.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 июня 2012 года г. Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Супрун А.А.,

при секретаре Шпак М.Б.,

с участием истца Рогулина В.П., его представителя по доверенности адвоката Мечикова Ю.С., представителя УМВД России по Белгородской области по доверенности Коденцева М.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогулина В. П. о признании незаконным бездействия и ответа УМВД России по Белгородской области на обращение работника,

У С Т А Н О В И Л:

Рогулин обратился в суд с настоящими требованиями.

Основанием для обращения Рогулина в суд послужили обстоя­тельства, связанные с незаконным, по мнению истца, бездействием по рас­смотрению обращения представителя истца в УМВД России по Белгород­ской области от … 2012 года.

Представитель ответчика заявил ходатайство об оставлении, требований, указанных в пункте 1 искового заявления, без рассмотрения по основанию абз.5 ст. 222 ГПК РФ.

Истец и представитель Мечиков против удовлетворения такого ходатайства, указали на то, что в исковом заявлении, поступившем в суд … 2012 года, определены нормы Трудового кодекса РФ, которыми, по их мнению, следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношения сторон.

В исковом заявлении, рассмотренном судом … 2012 года, отсутствуют ссылки на нормы трудового законодательства, применительно к правоотношениям, возникшим между сторонами, что, по мнению, стороны истца, является иным основанием, послужившим обращению в суд с названными требованиями.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, признает ходатайство представителя ответчика обоснованным.

Согласно абз. 5 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рас­смотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбит­ражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Из приведенной процессуальной нормы следует недопустимость по­вторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание.

Предметом иска является конкретное материально-правовое требо­вание истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения и по поводу которого суд должен вынести решение.

Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.

… 2012 года Рогулин В. П. обратился с иском к УМВД России по Белгородской области (гражданское дело № …), в котором просил (далее - по тексту):

«1. Признать незаконным бездействия и решение УМВД РФ по Белгородской области от … 2012 года за исх. № …, выразив­шееся в не предоставлении Рогулину В.П. ответов в части поставленных вопросов в заявлении от ….2012 года, а именно:

- в каком статусе в настоящее время (на день подачи заявления) на­ходится Рогулин В.П., если срок его нахождения в распоряжении УМВД по федеральному законодательству истёк … 2011 года (первый рабочий день после выхода Рогулина В.П. из отпуска) и на каком законном основании Вы считаете до сих пор Рогулина В.П. числящимся в распоря­жении УМВД (приведите норму закона)?

- причины, по которым Рогулин В.П. не трудоустроен в подразделе­нии ОВД РФ, согласно рекомендаций внеочередной аттестации от …2011 года, на протяжении …месяцев (… дней)?

- объявлялся ли Рогулину В.П. Порядок нахождения сотрудника в
распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внут­ренних дел, его территориального органа или подразделения, установлен­ный федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел
(ч.20 ст. 36 ФЗ 342)?, и обязать ответчика дать Рогулину ответ на указан­ные вопросы».

В настоящем иске истец просит ( далее - по тексту):

«1. Признать незаконным бездействия и решение УМВД РФ по Белго­родской области от … 2012 года за исх. № …, выразившееся в
не предоставлении мне ответов основанных на документах на все постав-­
ленные вопросы в заявлении от ….2012 года, а именно:

- в каком статусе я находился (на день подачи заявления от

….2012 года), если срок моего нахождения в распоряжении УМВД по
федеральному законодательству истёк … 2011 года (первый ра­бочий день после моего выхода из отпуска);

- причины, по которым я не трудоустроен в подразделении ОВД РФ,
согласно рекомендациям внеочередной аттестации от ….2011 года, на
протяжении … месяцев (… дней)?

- объявлялся ли мне «Порядок нахождения сотрудника в распоряже­нии федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел,
его территориального органа или подразделения», установленный феде­ральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.20 ст.
36 ФЗ 342), и обязать ответчика дать мне ответ на указанные вопросы».

Обоснован довод представителя ответчика в том, что просительная часть исковых заявлений от … и … 2012 года и требования, обозначенные под пунктом «1» в этих исковых заявлениях почти совпадают (за исключением упоминания истца в третьем лице (иск от ….2012) и в первом лице (иск от ….2012), а также перестановке ряда слов).

Следовательно, суд соглашается с мнением представителя ответчика в том, что спор, возникший между истцом и ответчиком, указанный в иске ….2012 и в иске от ….2012, основан на одном и том же юридическом факте: обращение представителя истца в УМВД России по Белгородской области от … 2012 года и ответ ответчика от … 2012 года за исх. № ….

Основание и предмет иска в обоих случаях совпадает. Спор рассматривается между теми же сторонами.

Решением Октябрьского районного суда года от … 2012 года по гражданскому делу № … по иску Рогулина В.П. от ….2012 г. требования Рогулина В.П. признаны необоснованными, в их удовлетворении отказано. На данное решение представителем истца по­дана апелляционная жалоба, таким образом, данное дело находится в рас­смотрении.

Судом отклоняется как необоснованный довод стороны истца в том, что ссылка на иной материальный закон в обоснование требований в исковом заявление, якобы является, отличным основанием от основания обращения в суд от … 2012 года.

Согласно правилам гражданского процессуального законодательства, основание иска - это юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику, в данном случае такие основания совпадают в названных выше исковых заявлениях.

Руководствуясь абз.5 ст. 222 ГПК РФ, ст. ст. 224-225 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Оставить без рассмотрения требования Рогулина В.П., обозначенные в исковом заявлении от ….2012 года под пунктом … ( далее – по тексту):

«Признать незаконным бездействия и решение УМВД РФ по Белго­родской области от … 2012 года за исх. № …, выразившееся в не предоставлении мне ответов основанных на документах на все постав-­
ленные вопросы в заявлении от …2012 года;

- в каком статусе я находился (на день подачи заявления от

….2012 года), если срок моего нахождения в распоряжении УМВД по
федеральному законодательству истёк … 2011 года (первый ра­бочий день после моего выхода из отпуска);

- причины, по которым я не трудоустроен в подразделении ОВД РФ,
согласно рекомендациям внеочередной аттестации от ….2011 года, на
протяжении …месяцев (… дней)?

- объявлялся ли мне «Порядок нахождения сотрудника в распоряже­нии федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел,
его территориального органа или подразделения», установленный феде­ральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.20 ст.
36 ФЗ 342), и обязать ответчика дать мне ответ на указанные вопросы.».

На судебное определение в апелляционном порядке может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения через Октябрьский районный суд г. Белгорода.