Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
21.06.2010 года г.Белгород
Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе:
председательствующего судьи Подзолкова Ю.И.
с участием прокурора Кошмановой Я.В.
при секретаре Хицун И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Белгорода к Чебукину Андрею Валерьевичу и Чебукиной Ольге Борисовны, Чебукиной Марии Ивановны и несовершеннолетним Чебукиной Анне Андреевне и Чебукину Ивану Андрревичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расторжения договора социального найма и снятии с регистрационного учета, встречному иску Чебукина Андрея Валерьевича Чебукиной Ольги Борисовны в интересах себя и несовершеннолетних Чебукиной Анны Андреевны и Чебукина Ивана Андреевича, Чебукиной Марии Ивановны о признании недействительным распоряжения администрации г. Белгорода № 166 от 22.01.2010 года, возложения обязанности обеспечения жилым помещением, исходя из нормы площади в 18 кв. метров на каждого члена семьи, соответствующим санитарным и гигиеническим нормам, с участием сторон по делу,
У С Т А Н О В И Л:
Семья Чебукина А. В. с составом пять человек на основании обменного ордера № 543 от 25.11.1994 года вселилась и проживает в муниципальной квартире №.. дома №.. по бульвару П. в г.Белгороде (он, жена - Чебукина Ольга Борисовна, дочь Чебукина Анна Андреевна, сын Чебукин Иван Андреевич, мать - Чебукина Мария Ивановна).
В настоящее время Чебукин А.В. является нанимателем двухкомнатной квартиры №.., общей площадью 49,6 кв.м., жилой площадью 28,90 кв.м., в доме №… по Свято-Троицкому бульвару г.Белгорода.
Распоряжением главы администрации г.Белгорода от 29.12.2006 года № 3789 дом № 16 по бульвару П. в г.Белгороде был признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением городской межведомственной комиссии от 17.05.2006 г. № 1.
В связи с этим, распоряжениями главы администрации г.Белгорода № 166 от 22.01.2010 года и № 616 от 25.02.2010 года постановлено предоставить семье Чебукина А.В. на состав семьи пять человек - двухкомнатную квартиру №…, общей площадью 50.6 кв. метра в доме №… по бульвару Н. г.Белгорода.
МУ «Городской жилищный фонд» в адрес ответчиком по делу 02.03.2010 было направлено уведомление о заключении договора найма на предоставляемую квартиру и добровольности переселения, на что ответчик добровольно выселиться отказались.
Дело инициировано администрацией г.Белгорода к семье Чебукина А.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расторжения договора социального найма и снятии с регистрационного учета.
Ответчиками поданы встречные исковые требования о признания недействительным распоряжения главы администрации г.Белгорода № 166 от 22.01.2010 года и возложения обязанности обеспечения иным жилым помещением, исходя из нормы общей площади 18 кв. метров на каждого члена семьи, поскольку Чебукин А.В. является ветераном боевых действий и имеет право на получение жилья и улучшение своих жилищный условий за счет бюджетных средств.
В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель МУ «Центра социальной помощи семье и детям» просила суд рассмотреть дело без их участия, полагала, что предоставление иного жилого помещение общей жилой площадью меньше 10 кв. сантиметров не является существенным нарушением прав несовершеннолетних, полагала, что требования администрации подлежат удовлетворению.
Ответчик по делу и его представитель поддержали заявленные встречные исковые требования, полагали, что правовые основания для их выселения с предоставлением иного жилого помещения отсутствуют.
В судебное заседание ответчики Чебукина О. Б., Чебукина М. И. и несовершеннолетние Чебукина Анна и Чебукин Иван не явились, как пояснил Чебукин А.В. они уведомлены о дате и времени судебного заседания, с учетом мнению сторон, суд, согласно ст. 167 ГПК РФ, постановил признать их неявку неуважительной, рассмотреть дело без их участия.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, приняв во внимание мнение МУ «Центра социальной помощи семье и детям» приходит к выводу, что требования администрации г.Белгорода к семье Чебукина А.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расторжения договора социального найма и снятии с регистрационного учета, следует признать обоснованными, а встречное исковое заявление Чебукиных о признании недействительным распоряжения администрации г. Белгорода № 166 от 22.01.2010 года, возложения обязанности обеспечения жилым помещением, исходя из нормы площади в 18 кв. метров на каждого члена семьи, соответствующим санитарным и гигиеническим нормам, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статей 85, 86 Жилищного кодекса РФ установлено право выселение граждан из жилых помещений с предоставлением органом местного самоуправления других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Как следует из содержания распоряжения главы администрации г.Белгорода от 29.12.2006 года № 3789 дом №… по бульвару П. в г.Белгороде был признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением городской межведомственной комиссии от 17.05.2006 г. № 1.
В ходе судебного заседания факт того, что дом является аварийным и необходимость расселения жильцом, сторонами по делу не оспаривалось, ответчики согласны были переселиться в иное жилое помещение при условии предоставления с учетом обеспеченности каждого члена семьи, из расчета 18 кв. метров общей площади жилого помещения.
2.03.2010 года МУ «Городской жилищный фонд» направило письмо в адрес Чебукина А.В. с указанием на необходимость явки для заключения договора социального найма на предоставленную ему на семью квартиру №… в д. №… по бульвару Н.. От переселения из аварийного дома в предоставленную квартиру, ответчики отказались, мотивирую неравнозначностью предоставляемого жилого помещения.
Постановлением ПВС РФ от 02.07.2009 года № 14 предусмотрено при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Следовательно, довод ответчика о том, что при предоставлении иного жилого помещения в обязательном порядке учитывается нуждаемость граждан в предоставлении другого жилого помещения, основан на неверном толковании норм действующего законодательства.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В ходе судебного разбирательства Чебукин А.В. ссылался на нарушение его прав и членов его семьи, исходя из общей жилой площади предоставляемого жилого помещения, которая составляет 28.8 кв. метров, вместо изымаемого жилого помещения, где жилая площадь составляет – 28.9 кв. метров, то есть разница составляет – 10 кв. сантиметров.
Исходя из общего количества членов семьи нанимателя – 5, разница жилой площади предоставляемого жилого помещения составляет - 10/5 = 2 кв. сантиметра, что является малозначительным.
Вышеуказанной нормой закона определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
Следовательно, довод ответчика о его праве на улучшение жилищный условий, исходя из его социального права на предоставление иного жилого помещения не может быть принят судом во внимание, поскольку иное жилое помещение предоставляется ответчикам в виде компенсационного, взамен изымаемого, а не в связи с улучшением, поскольку дом ранее был признан аварийным.
Данный вывод суда также подтвержден обзором судебной практики ВС РФ за четвертый квартал 2005 года.
Судом установлено, что ответчики по делу на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации г.Белгорода не состоят л.д.).
Как следует из предоставленных суду доказательств, занимаемая ответчиками квартира №… в доме №… по бульвару П. в г.Белгороде имеет общую площадь 49,6 кв.м., а предоставленная для отселения квартира №… в доме №… по бульвару Н. имеет общую площадь 50,5 кв.м., то есть, имеет место быть равнозначность предоставляемой квартиры ответчикам.
Двухкомнатная квартира №… в д. №… по бульвару Н. в г.Белгороде принадлежит на праве собственности городскому округу «Город Белгород», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 22.01.2010 года, является благоустроенной (имеется балкон, ванна, водопровод (центральный), водоснабжение горячее (центральное), газоснабжение (центральное), канализация (центральная), отопление местное, электричество), что подтверждается техническим описанием квартиры (п. 8) в техпаспорте БТИ от 11.12.2009 года.
Согласно предоставленных ответов Управления образования и здравоохранения администрации г.Белгорода несовершеннолетние Чебукин И.А. и Чебукина А.А. могут обучаться в любом образовательном учреждении города, Бульвар Н. относиться к микрорайону школы-новостройки.
В случае изменения места жительства Чебукин А.В. и Чебукина М.И. и несовершеннолетние Чебукин И.А. и Чебукина А.А. могут получать медицинскую помощь в поликлиники №… и детской поликлиники №...
Довод ответчиком о том, что переселение их нарушит жилищные права, исходя из общей площади обеспеченности из расчета 18 кв. метров на человека, в ходе судебного заседания не нашел своего должного подтверждения.
Согласно выписке из ЕГРП от 05.05.2010 года Чебукина О.Б. имеет на праве собственности … долю жилого дома общей площадью 75 кв. метров, жилой- 42.2 кв. метра.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования администрации о выселении семьи Чебукина А.В. из двухкомнатной квартиры №…, общей площадью 49,6 кв.м., дома №… по
бульвару П. г. Белгорода переселив в предоставленную квартиру №…, общей площадью 50,5 кв.м., дома №… по бульвару Н. г. Белгорода, расторжение договора социального найма на квартиру и снятие их с регистрационного учета, подлежат удовлетворению.
В связи с тем, что в ходе судебного заседания был подтвержден довод администрации г.Белгорода об обоснованности предоставления ответчикам двухкомнатной квартиры №…, общей площадью 50,5 кв.м., дома №… по бульвару Н. г. Белгорода, суд приходит к выводу, что требования о признании недействительным распоряжения администрации г. Белгорода № 166 от 22.01.2010 года, возложения обязанности обеспечения иным жилым помещением, исходя из нормы площади в 18 кв. метров на каждого члена семьи, соответствующим санитарным и гигиеническим нормам, следует признать необоснованными.
С учетом вышеизложенного суд, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации г.Белгорода к Чебукину Андрею Валерьевичу и Чебукиной Ольге Борисовны, Чебукиной Марии Ивановны и несовершеннолетним Чебукиной Анне Андреевне и Чебукину Ивану Андрревичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расторжения договора социального найма и снятии с регистрационного учета, - признать обоснованными.
Выселить Чебукина Андрея Валерьевича, Чебукину Ольгу Борисовну, несовершеннолетних Чебукину Анну Андреевну и Чебукина Ивана Андреевича, Чебукину Марию Ивановну из двухкомнатной квартиры №… общей площадью 49.6 кв. метра дома №… по бульвару П. г.Белгорода переселив в предоставленную квартиру №…, общей площадью 50.5 кв. метра, дома №… по Бульвару Н. г.Белгорода.
Расторгнуть с Чебукиным Андреем Валерьевичем договор социального найма на двухкомнатную квартиру №… дома №… по бульвару П. г.Белгорода.
Снять с регистрационного учета Чебукина Андрея Валерьевича, Чебукину Ольгу Борисовну, несовершеннолетних Чебукину Анну Андреевну и Чебукина Ивана Андреевича, Чебукину Марию Ивановну из двухкомнатной квартиры №… общей площадью 49.6 кв. метра дома №… по бульвару П. г.Белгорода
Исковые требования Чебукина Андрея Валерьевича Чебукиной Ольги Борисовны в интересах себя и несовершеннолетних Чебукиной Анны Андреевны и Чебукина Ивана Андреевича, Чебукиной Марии Ивановны о признании недействительным распоряжения администрации г. Белгорода № 166 от 22.01.2010 года, возложения обязанности обеспечения жилым помещением, исходя из нормы площади в 18 кв. метров на каждого члена семьи, соответствующим санитарным и гигиеническим нормам, признать необоснованными.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу. Если стороны и другие участвующие в деле лица не используют право на обжалование судебного решения в кассационном порядке, то они не вправе подать надзорную жалобу, поскольку не исчерпали иные установленные гражданским процессуальным законодательством способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.