Дело № 2- 2696-2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2012 года город Белгород

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судья Супрун А.А.

при секретаре Шпак М.Б.

с участием представителей по доверенностям: УФСИН России по Белгородской области Зайцева О.В., представителя ФУК СИЗО-1 УФСИН России по Белгородской области Легких Р.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ресина Андрея Игоревича об оспаривании действия ( бездействие) должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Ресин отбывает в местах лишения свободы наказание, назначенное судом, за совершенные преступления.

Дело инициировано заявлением Ресина. Ссылается на то что, руководствуясь положениями Федерального закона от 09.02,2009 г. № 8 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон), он обратился на имя начальника ФКУ СИЗО-1 с заявлением от 12.03.2012 о предоставлении интересующей его информации открытого характера.

За подписью начальника названного учреждения был дан ответ от 21.03.2012, из текста, которого следовало, что предоставлена запрошенная информация не в полном объёме.

Указывает, что категорически не соглашается с действиями (бездействием) данного должностного лица и считает их незаконными по следующим правовым основаниям.

Так, он просил сообщить интересующую его информацию в части
разрешения свиданий заключённых в указанном СИЗО с защитниками
(адвокатами) в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье.
Если свидания в указанные часы и дни недели запрещаются, то просил
сообщить нормы действующего законодательства, которыми руководствуется
администрация СИЗО, запрещая получение таких свиданий.

Однако, по мнению заявителя, без какого-либо мотива ему отказано в предоставлении информации по вопросу запрещения свиданий с защитниками в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье.

Просит признать незаконным действия (бездействие) начальника Федерального казенного учреждения следственного изолятора №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области в не предоставлении информации по вопросу запрещения свиданий с защитниками в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье.

Просит также взыскать с ответчика в свою пользу судебные издержки по уплате государственной пошлины и по оплате юридической помощи представителя, согласно представленным документам - … рублей оплату государственной пошлины и … оплата услуг адвоката Молостова А.А. за оказание юридической помощи в рамках рассматриваемого дела.

О судебном заседании заявитель уведомлялся, что подтверждается соответствующей распиской.

Представитель УФСИН России по Белгородской области Зайцев и представитель ФУК СИЗО-1 УФСИН России по Белгородской области Легких против удовлетворения заявления Ресина.

Суд исследовал обстоятельства по представленным доказательствам, признает данное заявление необоснованным и подлежащим отклонению.

Установлено, что на обращение заявителя от ….2012 года были разъяснены положения пунктов 155 и 157 приказа Министерства юстиции РФ от 14.10. 2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно названным положениям администрация СИЗО обеспечивает судьям, прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственных или судебных действиях, беспрепятственное посещение СИЗО в рабочее время и доставку подозреваемых или обвиняемых по вызовам уполномоченных на то лиц.

Освобождение подозреваемых и обвиняемых от участия в следственных действиях и судебных заседаниях осуществляется на основаниях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Подозреваемым и обвиняемым запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер на свидание, а также по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня. а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры. Данные разъяснения раскрывают вопрос заявителя о просьбе сообщить интересующую информацию в части разрешения свиданий с указанными выше лицами.

Правилами внутреннего распорядка учреждения для сотрудников учреждения (за исключением дежурных смен) установлена пятидневная рабочая неделя (выходные: суббота и воскресенье), с ежедневной продолжительностью с 8-00 до 17-00 (в пятницу с 8-00 до 15-45).

Статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) определяет, что осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации, То есть согласно ч, 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обоснован довод представителя Легких в том, что сужение правоспособности осужденного осуществляется в указанных интересах, прежде всего нормами уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в которых применительно к конкретному виду наказания определен объем лишений или ограничений прав и свобод для этого липа: от имущественных прав при штрафе, до права на жизнь - при смертной казни.

Из оспариваемого ответа также следует, что согласно пункту 2 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания.

Представители Зайцев и Легких обратили внимание суда на то, что требования данной статьи: обязывают администрацию учреждения или органа, исполняющего наказания, предоставить осужденным указанную исправительного учреждения, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2005 года № 259; обязанность разъяснять осужденным их обязанности и права, условия отбывания наказания, труда и отдыха, оказывать содействие в ознакомлении с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы, возложена на начальника отряда.

В соответствии с ФЗ от 15 июля 1995 года № 130-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», ст. 16 и приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 г, N 189 «;Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», устанавливается внутренний распорядок в местах содержания под стражей. График работы следственных кабинетов устанавливается начальником СИЗО и распространяется только на лиц, содержащихся в учреждении.

Статья 9, Федерального закона от 27 июля 2006 г, № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", гласит, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что в ответе на заявление сообщено, учреждение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Белгородской области находится на территории юрисдикции Октябрьского районного суда, который находится по адресу: г. Белгород ул. Сумская д, 76 «а», а также сообщен адрес прокуратуры г. Белгорода.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает, что доводы заявителя о не предоставлении информации начальником ФКУ СИЗО-1 по вопросу запрещения свиданий с защитниками в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье не нашли своего объективного подтверждения, а, следовательно, настоящее заявление признается необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Судом не установлено по данному делу в соответствии со ст. 255 ГПК РФ нарушение прав и свобод заявителя Ресина, а также создание препятствий к осуществлению им его прав и свобод.

Соответственно не подлежит удовлетворению заявление Ресина о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя … рублей (ст. 100 и ст. 101 ГПК РФ) и государственная пошлина … рублей.

В силу п.7 ст. 333.19 НК государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет … рублей, а не … рублей, сумма, указанная в платежном поручении завышена на … рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать необоснованным и отклонить заявление Ресина Андрея Игоревича о признании незаконным действия (бездействие) начальника Федерального казенного учреждения следственного изолятора №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области в не предоставлении информации по вопросу запрещения свиданий с защитниками в вечерние часы будних дней, а также в субботу и воскресенье.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд города Белгорода путем подачи апелляционной жалобы.