РЕШЕНИЕ №
по жалобе на определение по делу
об административном правонарушении
г. Белгород 10 июня 2010 года
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Клягин Г.К., рассмотрев жалобу Государственной инспекции труда в Белгородской области, на определения мирового судьи судебного участка № 7 Западного округа г. Белгорода от 24 мая 2010 года о возвращении материала об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "Р" с участием представителя Государственной инспекции труда в Белгородской области К. а также представителя «ООО "Р" П.,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка № 7 Западного округа г. Белгорода от 24 мая 2010 года в Государственную инспекцию труда в Белгородской области был возвращен материал об административном правонарушении в отношении ООО "Р" по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, по тем основаниям, что по делу установлены недостатки при оформлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, а именно то, что не установлено место совершения правонарушения, также неустановленно какая форма оплаты установлена в данной организации, и имелась ли реальная возможность выплаты задолженности заработной платы за короткий срок установленный инспекцией.
Руководитель Государственной инспекции труда в Белгородской области обратился с жалобой на определение мирового судьи, так как считают его не основанными на законе.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Белгородской области К. поддержал доводы изложенные в жалобе. Представитель ООО "Р" П. согласился с мнением инспекции, и также считает, что протокол об административном нарушении должен быть рассмотрен мировым судьей, для выяснения причин невыплаты задолженности по заработной плате.
Судья, выслушав доводы представителей Государственной инспекции труда в Белгородской области, и ООО "Р" проверив материалы административного дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 4 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Однако в протоколе об административном правонарушении указаны адреса ООО "Р" как юридический, так и фактический. Кроме того, решение о привлечении к административной ответственности за не выплату задолженности по заработной плате, никоим образом не связано с формой оплаты работы сотруднику организации. Решение же вопроса о возможности выплатить задолженность в течение четырех рабочих дней, подлежит выяснению непосредственно в судебном заседании.
На основании изложенного, мировой судья существенно нарушил нормы процессуального права и необоснованно возвратил материал об административном правонарушении в отношении ООО "Р"», в связи, с чем определение мирового судьи судебного участка № 7 Западного округа г. Белгорода от 24 мая 2010 года подлежит отмене. Материал административного дела в отношении ООО "Р"» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, подлежит возвращению мировому судье для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу руководителя Государственной инспекции труда в Белгородской области удовлетворить.
Отменить определение мирового судьи судебного участка № 7 Западного округа г. Белгорода от 24 мая 2010 года о возвращении материала, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "Р"
Возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "Р" на рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Западного округа г. Белгорода.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке надзора.
Судья подпись Клягин Г.К.
кя