РЕШЕНИЕ 12 –171 - 10
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Белгород «26» июля 2010 года
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода (г. Белгород, ул. Сумская, д. 76-а, каб. 502) Золотарева Е. П.,
рассмотрев жалобу Кабалина Виктора Сергеевича, работающего главным врачом МУЗ «Борисовская ЦРБ»,
на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области Петрова С. В. от 29 июня 2010 года № 68 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.29 ч. 1 КоАП РФ,
с участием: Кабалина В. С., представителя УФАС по Белгородской области Токманцевой Н. Г., прокурора отдела общего надзора прокуратуры РФ по Белгородской области Кононенко А. Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области Петрова С. В. от 29 июня 2010 года № 68 Кабалин В. С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.29 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей.
Кабалин В. С. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление от 29 июня 2010 года отменить, полагая, что обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не доказаны, нарушений, указанных в обжалуемом постановлении, он не допускал.
В судебном заседании Кабалин В. С. доводы жалобы поддержал.
Представитель УФАС Токманцева Н. Г., прокурор Кононенко А. Н. считают, что вина Кабалина В. С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.29 ч. 1 КоАП РФ подтверждается имеющимися в административном деле доказательствами, просят оставить жалобу Кабалина без удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела № 236-10-АП в отношении Кабалина В. С., прихожу к следующему.
Из материалов административного дела видно, что постановлением от 29 июня 2010 года № 236-10-АП Кабалин В. С. признан виновным в том, что он, являясь должностным лицом, уполномоченным в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд для государственных или муниципальных заказчиков, принял решение о способе размещения заказа на поставку товаров с нарушением требований, установленных законом, а именно пунктом 14 части 2 статьи 55, пункта 2 части 1 статьи 10 Закона № 94-ФЗ. Нарушение выразилось в том, что Кабалин В. С., являясь руководителем МУЗ «Борисовская ЦРБ», заключил контракт – договор поставки, от Номер обезличен года № Номер обезличен между ЗАО «Номер обезличен» и МУЗ «Борисовская ЦРБ» на неопределенный срок, без указания суммы договора, что привело к тому, что в первом квартале 2010 года МУЗ «Борисовская ЦРБ» за счет средств бюджета было получено лекарственных средств и изделий медицинского назначения на сумму 182282,60 рублей, что превышает установленный ЦБ РФ предельный размер расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами, который составляет 100000 рублей.
Вина Кабалина В. С. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении: постановлением прокурора от 09 июня 2010 года о возбуждении производства об административном правонарушении, принятом в порядке ст. 28.4 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения (л. д. 2-6), копией договора поставки от Номер обезличен года Номер обезличен (л. д. 14-15), актом выверки, товарными накладными с данными о сумме, на которую МУЗ «Борисовская ЦРБ» были получены лекарственные средства и изделия медицинского назначения с 01.01.2010г. по 30.04.2010г. (л. д. 7-13, 18-62), уставом МУЗ «Борисовская ЦРБ» (л. д. 68-77), распоряжением главы местного самоуправления Борисовского района от 29.12.2003г. о назначении Кабалина В. С. главным врачом ЦРБ, трудовым договором, должностной инструкцией главного врача (л. д. 78, 79, 80-84).
Собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Названные доказательства полно и всесторонне исследованы, получили надлежащую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и отражены в постановлении руководителя УФАС по Белгородской области № 68 от 29 июня 2010 года.
Постановление от 29 июня 2010 года принято уполномоченным на то должностным лицом.
Кабалин В. С. был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении; право Кабалина В. С. на защиту не нарушено.
Административное наказание Кабалину В. С. назначено в пределах санкции ст. 7. 29 ч. 1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, доводы Кабалина В. С. о незаконности принятого постановления и недоказанности обстоятельств правонарушения являются необоснованными и не соответствующими действительности, в связи с чем, жалоба Кабалина В. С. подлежит оставлению без удовлетворения..
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области Петрова С. В. от 29 июня 2010 года № 68 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.29 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Кабалина Виктора Сергеевича оставить без изменения, а жалобу Кабалина
В. С. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е. П. Золотарева