РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
город Белгород 27 сентября 2010 года
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Ефанов Е.М.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Лемашова О.В.,
представителя УФМС по Белгородской области Шинкарёва В.В., представившего доверенность от 20 сентября 2010 года,
рассмотрев жалобу Лемашова Олега Владимировича, …,
на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Белгородской области Новиковой Е.Н. от 10 августа 2010 года по делу об административном правонарушении №12-230/10, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Белгородской области Новиковой Е.Н. от 10 августа 2010 года Лемашов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2200 рублей.
Лемашов обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Белгородской области Новиковой Е.Н. от 10 августа 2010 года отменить, так как считает, что вины в его действиях нет, поскольку он не был поставлен в известность о необходимости уведомления об отъезде гражданки Казахстана Л.
В судебном заседании Лемашов доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что наказание в виде штрафа в размере 2200 рублей заместителем начальника отдела УФМС России по Белгородской области назначено без учета обстоятельств, смягчающих его ответственность, поскольку у него на иждивении находиться двое малолетних детей…
Представитель отдела УФМС России по Белгородской области считает жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.
Выслушав Лемашова, представителя УФМС России по Белгородской области, изучив жалобу, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что 02 августа 2010 года в 17 часов 20 минут по адресу: г.Белгород ул.Н.Островского д.25 к.5, в ходе приема Лемашова О.В., являющегося в соответствии с ч.7 п.1 ст.2 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» принимающей стороной по отношению к гражданке Казахстана Л., поставленному на миграционный учет с 13.06.2010 года по 28.06.2010 года по адресу: …, согласно п.2 ст.23 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не предоставил отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в орган ФМС в установленный законом 2-х дневный срок, так как гражданка Казахстана Л.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение принимающей стороной в РФ иностранного гражданина, обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, возложенных ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Согласно п.39 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 года №9, при убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона обязана не позднее чем через 2 дня со дня его убытия непосредственно представить либо направить почтовым отправлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия этого иностранного гражданина.
Факт совершения Лемашовым О.В. административного правонарушения, подтверждается имеющимися в административном деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.
Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Утверждения Лемашова, что в его действиях нет вины, поскольку он не был поставлен в известность о необходимости уведомления об отъезде гражданки Казахстана Л. органом УФМС по Белгородской области являются неубедительными, поскольку Федеральным законом № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не регламентирована обязанность сотрудников УФМС об уведомлении принимающей стороны о выполнении требований указанного выше Федерального Закона. Кроме того, не знание лицом закона не освобождает его от ответственности.
Действия Лемашова О.В. правильно квалифицированы по ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ – неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
В соответствии со ст.4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание, что Лемашов имеет на иждивении двоих малолетних детей, что не было учтено заместителем начальника отдела УФМС России по Белгородской области при назначении Лемашову наказания в виде административного штрафа, суд приходит к выводу о смягчении назначенного Лемашову наказания по ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ до 2000 рублей.
Оснований для освобождения Лемашова О.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, о чем также просит Лемашов в своей жалобе, суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Белгородской области Новиковой Е.Н. от 10 августа 2010 года по делу об административном правонарушении №12-230/10, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении Лемашова Олега Владимировича, …изменить.
Считать Лемашова Олега Владимировича, … виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей. В остальной части постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Белгородской области Новиковой Е.Н. от 10 августа 2010 года по делу об административном правонарушении №12-230/10 оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в кассационном порядке в течение 10 суток с момента получения копии решения.
Судья