РЕШЕНИЕ 12 –245- 10
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Белгород 05 октября 2010 года
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Клягин Г.К., рассмотрев жалобу Пугачевой Надежды Владимировны, на постановление судебного пристава исполнителя Районного отдела судебных приставов № 2 г. Белгорода Любушкиной А.С. от 26 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ,
с участием представителя Пугачевой Н.В. - Отрешко О.А. и судебного пристава исполнителя Районного отдела судебных приставов № 2 г. Белгорода Любушкиной А.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Районного отдела судебных приставов №2 города Белгорода Любушиной А.С. от 26 июля 2010 года Пугачева Н.В., как главный бухгалтер ООО «П» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Пугачева обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление судебного пристава-исполнителя отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании в обоснование жалобы представитель Пугачевой – Отрешко пояснила, что Пугачева являясь главным бухгалтером ООО «П», с 23 июня 2010 года по 20 июля 2010 года находилась в очередном отпуске, а с 21 июля по 30 июля 2010 года в отпуске без сохранения заработной платы. Поэтому ей не было известно, что Локтев Е.В. был уволен из ООО «П» 30 июня 2010 года, в связи, с чем она не могла в течение 3 суток после его увольнения вернуть исполнительный лист судебному приставу-исполнителю.
Судебный пристав-исполнитель Любушина считает жалобу Пугачевой необоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку на момент вынесения постановления Пугачева собственноручно давала объяснения, что до 20 июля 2010 года была в отпуске и поэтому не проконтролировала и не отправила постановление о взыскании с Локтева Е.В. алиментов в пользу Локтевой Е.Н..
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава исполнителя Районного отдела судебных приставов № 2 г. Белгорода Любушкиной А.С. от 26 июля 2010 года, подлежит отмене.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении видно, что согласно приказам от 05 апреля 1999 года Пугачева Н.В. является главным бухгалтером ООО «П», и от 01 января 2004 года по совместительству главным бухгалтером ООО «П».
Так, Пугачева привлечена к административной ответственности, как главный бухгалтер ООО «П», тогда, как Локтев работал в ООО «П». В связи с тем, что Пугачева является по совместительству главным бухгалтером ООО «П», то и привлекаться к административной ответственности она должна, как главный бухгалтер ООО «П», которая имея на исполнении исполнительный лист о взыскании алиментов с Локтева в пользу Локтевой Е.Н., после его увольнения 30.06.2010 года, не своевременно отправила исполнительный документ в районный отдел судебных приставов №2 города Белгорода в нарушение законодательства об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в несвоевременном отправлении исполнительного документа.
Согласно ст.98 ч.3 Федерального Закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» и ст.111 СК РФ, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю, а также производившие удержания алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязаны в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица.
В соответствии со ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ административную ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве несут физические, должностные и юридические лица. Из материалов дела об административном правонарушении, представленном судебным приставом-исполнителем не видно, почему именно привлечена к административной ответственности Пугачева, как должностное лицо. В деле отсутствуют должностные инструкции главных бухгалтеров ООО «П» и ООО «П».
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
При таких обстоятельствах, судья считает, что правонарушение вменено Пугачевой без надлежащего установления административным органом ее вины, без всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела.
В соответствии со ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административных правонарушениях, для данной категории дел, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, то есть суд при рассмотрении настоящей жалобы лишен возможности принять решение, предусмотренное ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ об отмене постановления мирового судьи, и возвращении дела на новое рассмотрение.
Поэтому постановление судебного пристава исполнителя Районного отдела судебных приставов № 2 г. Белгорода Любушкиной А.С. от 26 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ в отношении Пугачевой, подлежит отмене, а производство прекращению по основанию, предусмотренному ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Пугачевой Надежды Владимировны удовлетворить.
Постановление судебного пристава исполнителя Районного отдела судебных приставов № 2 г. Белгорода Любушкиной А.С. от 26 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ в отношении Пугачевой Н.В., отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Г.К. Клягин