12-242-10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Белгород 1.10.2010г.
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В., рассмотрев жалобу
ХУДОШИНОЙ ТАТЬЯНЫ АЛЕКСЕЕВНЫ,
на постановление заместителя руководителя Белгородского УФАС России Б. от 7.09.2010г.,
Проверив представленные материалы, выслушав мнение заявителя Худошиной Т.А., представителя Белгородского УФАС России по доверенности П.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Белгородского УФАС России от 7.09.2010г. Худошина признана виновной в совершении административного правонаруше ния, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 13468,00рублей.
Худошина не согласна с данным постановлением и обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. По мнению заявителя в ее действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.
Согласно протоколу об административном правонарушении Худошина, являясь членом конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа района, при рассмотрении заявок на участие в аукционе 25 февраля 2010г. незаконно, в нарушение ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» отказала в допуске к участию в аукционе ООО «».
Основанием, для принятия решения в отказе к допуску в участии в аукционе ООО «», послужило несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, а именно: отсутствие в составе заявки документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
В соответствии с ч.2 ст.7.30 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение членом комиссии порядка отбора участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный заказ, в том числе отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям не предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд.
Согласно ст.35 ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» одним из документов, который должен входить в состав заявки на участие в аукционе, является документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление деятельности от имени участника размещения заказа.
Из постановления об административном правонарушении и представленных материалов следует, что заявка от имени ООО «» была подана директором К., который подтвердил свои полномочия приказом от 20.06.2005г. о вступлении в должность.
Однако в соответствии со ст.40 ФЗ от 8.02.1998г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества избирается общим собранием участников общества и между обществом и данным лицом заключается договор.
Таким образом, документом, подтверждающим полномочия единоличного исполнительного органа (директора) является выписка из общего собрания участников общества или договор.
То есть директором ООО «» в составе заявки был предоставлен документ, подтверждающий его полномочия, не соответствующий законодательству, и комиссия законно отказала ООО «» в допуске на участие в аукционе.
На основании изложенного, суд считает, что в действиях Худошиной отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление № от 7 сентября 2010 года заместителя руководителя Белгородского УФАС России по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч.2 ст.7.30 Ко АП РФ, в отношении ХУДОШИНОЙ ТАТЬЯНЫ АЛЕКСЕЕВНЫ - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 Ко АП РФ, в отношении ХУДОШИНОЙ ТАТЬЯНЫ АЛЕКСЕЕВНЫ - прекратить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья А.В. Садчиков