№12-278-2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Белгород 28.10.2010г.
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В., рассмотрев жалобу
ПИСОЦКОЙ ВАЛЕНТИНЫ ПЕТРОВНЫ,
на постановление руководителя Белгородского УФАС России П. от 27.08.2010г.,
Проверив представленные материалы, выслушав мнение представителя заявителя Писоцкой В.П. по доверенности М., представителя Белгородского УФАС России по доверенности П.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Белгородского УФАС России от 27.08.2010г. Писоцкая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000,00рублей.
Писоцкая не согласна с данным постановлением и обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. По мнению заявителя в ее действиях отсутствует состав данного административного правонарушения.
Согласно протоколу об административном правонарушении Писоцкая, являясь председателем конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа района, при рассмотрении заявок на участие в аукционе 16 ноября 2009г. незаконно, в нарушение ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» отказала в допуске к участию в аукционе ООО «А».
Основанием для принятия решения в отказе к допуску в участии в аукционе ООО «А» послужило несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, а именно: в заявке на участие не указан исходящий номер, дата, и представленная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц получена ранее, чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона.
Из постановления об административном правонарушении следует, что в оригинале заявки ООО «А» неразборчиво указана дата получения выписки из ЕГРЮЛ, что, по мнению руководителя Белгородского УФАС, могло послужить основанием для отклонения заявки на участие в аукционе данной организации. Отсутствие на заявке даты и номера исходящего не является основанием для ее отклонения.
В соответствии с ч.2 ст.7.30 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение членом комиссии порядка отбора участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный заказ, в том числе отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям не предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд.
То есть административным правонарушением признается противоправное виновное действие или бездействие.
В данном же случае действием комиссии является отказ в допуске на участие в аукционе ООО «А» по основанию, которое фактически признано руководителем Белгородского УФАС законным, поскольку у комиссии отсутствовали достоверные сведения о дате получения ООО «А» выписки из ЕГРЮЛ.
Таким образом в действиях Писоцкой В.П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление № от 27 августа 2010 года руководителя Белгородского УФАС России по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении ПИСОЦКОЙ ВАЛЕНТИНЫ ПЕТРОВНЫ – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении ПИСОЦКОЙ ВАЛЕНТИНЫ ПЕТРОВНЫ – прекратить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья А.В. Садчиков