РЕШЕНИЕ 12- 55- 2011
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Белгород «28» февраля 2011 года
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Золотарева Е. П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скворцовой Эльвиры Владимировны, родившейся 19 февраля 1979 года, гражданки РФ, работающей начальником отдела муниципального заказа администрации Губкинского городского округа, на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области Бойко Н. П. от 27 января 2011 года № 7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч. 4 КоАП РФ,
с участием: представителя УФАС по Белгородской Покровского А. В.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области Бойко Н. П. от 27 января 2011 года № 7 Скворцова Э. В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч. 4 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей.
Скворцова Э. В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление от 27 января 2011 года отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что постановление вынесено в ее отсутствие, она не была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, что лишило ее права на защиту. Кроме того, указала на допущенные при производстве по административному делу нарушения сроков направления процессуальных документов.
В судебное заседание Скворцова Э. В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась; ходатайств в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, ее подавшего
Представитель УФАС по Белгородской области Покровский А. В. считает жалобу необоснованной.
Судья, выслушав лицо, участвующее в рассмотрении, исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении №…., приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из доводов Скворцовой Э. В. в жалобе следует, что она не была надлежащим образом уведомлена о дате рассмотрения дела, лично ей никакие извещения не вручались, а на извещение, направленное по месту ее работы, был дан ответ, что она явиться не сможет, так как находится на лечении.
В материалах дела №… отсутствуют данные о надлежащем извещении непосредственно Скворцовой Э. В. о месте и времени рассмотрения дела. В тоже время, в деле имеется сообщение заместителя главы администрации Губкинского городского округа от 25.01.2011г. о невозможности присутствия Скворцовой Э. В. на рассмотрении дела (л. д. 50). Факт болезни Скворцовой Э. В. по состоянию на 27.01.2011г. подтверждается представленной суду копией листка нетрудоспособности, из которого видно, что она находилась на амбулаторном лечении с 11 января по 10 февраля 2011 года.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области Бойко Н. П. при вынесении постановления от 27 января 2011 года были существенно нарушены нормы ст. 25.1 КоАП РФ, регламентирующие права привлекаемого лица на участие в рассмотрении дела, защиту своих интересов непосредственно и с помощью адвоката.
Указанное нарушение, допущенное должностным лицом УФАС по Белгородской области, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело с учетом показаний привлекаемой, доказательств стороны защиты.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Скворцовой Эльвиры Владимировны удовлетворить.
Отменить постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области Бойко Н. П. от 27 января 2011 года № 7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Скворцовой Эльвиры Владимировны.
Возвратить дело об административном правонарушении №… в отношении Скворцовой Э. В. на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е. П. Золотарева.